用好大数据这把“双刃剑”

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2020-02
  近日,中央网信办公开发布《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》(以下简称《通知》),明确为疫情防控、疾病防治收集的个人信息,不得用于其他用途。任何单位和个人未经被收集者同意,不得公开姓名、年龄、身份证号码等个人信息。   无疑,此举很有现实针对性。不久前,有网友反映武汉就读大学生个人信息泄露的问题。从武汉返乡大学生的身份证号、手机号码、家庭住址等信息被公然散布在私人微信群聊里,引发一些骚扰、恐吓行为,给当事人的生活造成极大困扰。对此,《通知》明确,收集或掌握个人信息的机构要对个人信息的安全保护负责,采取严格的管理和技术防护措施,防止被窃取、被泄露。   大数据是一把“双刃剑”。在疫情防控阻击战中,这种特征表现得更加明显。一方面,大数据技术深度挖掘交通数据、通信数据、电商消费数据等不同维度数据,为相关决策部门提供宝贵参考,助力科学防治、精准施策。另一方面,在公民个人信息的采集、汇总、共享、披露等多个环节,还存在数据泄露、丢失、滥用等情形,不仅损伤了有关部门的公信力,更让疫情防控工作的效果打了折扣。   从立法层面看,无论是《网络安全法》《个人信息安全规范》,还是《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规中的有关规定,都对信息收集的主体、标准、条件和范围有明确要求。然而,疫情来势汹汹,一些地方采取极端做法,过度收集大量敏感信息,同时“牛栏关猫”,对搜集来的信息没有做到妥善保管,导致个人信息泄露,给相关人员带来不必要的困扰乃至损失。   疫情防控工作到了最吃紧的关键阶段,做好有效防控和个人信息保护之间的平衡至关重要。在借助大数据精准防控的同时,也要在各个环节注意做好个人信息保护工作,防止出现数据泄露、丢失、滥用等情形。比如,在疫情报告、通报工作中,注意对个人特征的脱敏,以满足一般公众对疫情的知情权为限,减少个人敏感信息的披露;在数据管理过程中,注意对不同层级人员公开不同的数据粒度,避免个人信息滥用。   疫情面前没有旁观者,信息安全也没有局外人。在法律法规不断完善、行政体系高效落实、个人信息安全意识不断提升的过程中,大数据技术应扬长避短,为打赢疫情防控阻击战发挥更多作用。(王法治)

营造清朗的网络空间 利用网络流行语更好凝聚社会共识

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2020-02
  党的十九届四中全会《决定》提出,“全面提高网络治理能力,营造清朗的网络空间。”营造清朗的网络空间,需要重视网络流行语。网络流行语是指在网络中产生、在网民中流传、反映网民态度的语言。不少网络流行语诙谐有趣、简洁独特,既反映社情民意,又为语言发展增添了新鲜元素。但也要看到,部分网络流行语含有消极、非理性因素。这就要求我们辩证认识网络流行语,重视网络流行语在社会生活和社会治理中的作用,努力营造清朗的网络空间。   网络流行语是最直接最鲜活的语料库。从语言学角度看,语言是传播信息与思想的工具与载体,语言流行是语言所蕴含的信息与思想引起人们共鸣的结果。互联网时代,诸多网络流行语在网民中流传。同时,很多网络流行语因其诙谐性、创新性与简洁性而从线上流行到线下,在现实生活中被广泛使用,形成一种生动的语言景观。网络流行语记录当前社会生活中的重大事件和媒体关注的热点,反映社会变迁和人们对事物认识的变化。一些网络流行语在流传使用中逐渐稳定下来,进入社会日常生活,甚至进入词典。网络流行语属于大众文化的一种,其语料来源具有广泛性,使用群体具有多层次性。这些与时俱进的新词新语为汉语发展注入了新活力,有利于更好发挥汉语创造新文化的作用。因此,对于网络流行语不能简单否定,而要看到一些健康的网络流行语所蕴藏的积极心态与向善向好的正能量,善于运用网络流行语来丰富我们的语言、凝聚社会共识。   网络流行语是收集研究舆情民意的重要信息库。网络流行语之所以流行,是因为其包含的信息与符号、思想与内涵被公众认可,产生认知默契与思想共鸣,进而被很多人重复使用。现实生活中,网络流行语往往反映了网民对某种社会现象的看法与评价,体现了深层的社会文化背景与复杂多样的社会心理,如表达个人观点与利益诉求、捍卫社会正义等。从某种意义上说,网络流行语是网络时代社会群体心理的一种反映,在一定程度上折射着社会生活状况,一些网络流行语也反映出社会需要解决的问题,是收集研究舆情民意的重要信息库。因此,关注和分析网络流行语,通过网络流行语倾听人民群众呼声、回应人民群众关切,是领导干部走好网上群众路线的重要途径,有利于及时吸纳建设性意见,构建网上网下同心圆,从而更好满足人民群众对美好生活的向往。   净化网络空间需要加强对网络流行语的引导。在看到网络流行语积极作用的同时,也要清醒地认识到,个别网络流行语具有抵制主流意识形态、漠视主流价值观等消极作用,少数网络流行语甚至存在低俗化、粗鄙化倾向,任其流行泛滥,就会污染网络空间。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益;网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,加强对网络流行语的引导。对于那些具有消极作用甚至低俗化、粗鄙化的网络流行语,应进行严肃的文化批评,避免其污染社会文化,以保持汉语基本规范与社会健康心态。应加强引导,鼓励使用那些符合社会主义核心价值观的网络流行语,从而更好凝聚社会共识,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。在这方面,不仅需要主管部门采取有效举措,也需要学界、业界和广大网民共同努力。   (北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执笔:张艳红)

防控疫情要用好大数据

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2020-02
  疫情防控是一场与时间赛跑、与病魔较量的斗争,也是对社会应急管理能力的一次严峻考验。近日,习近平总书记在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调,要运用大数据等手段,加强疫情溯源和监测。要稳定居民消费,发展网络消费,扩大健康类消费。进一步发挥好我国在互联网、大数据应用方面的优势,是夺取疫情防控斗争全面胜利的一个重要方面。   “实时在线”是当前我国社会的一个显著特征。中国互联网络信息中心统计显示,截至2019年6月,中国网民规模为8.54亿人,互联网普及率已达61.2%。而17年前非典疫情发生时,我国网民数量仅为5910万。随着信息技术快速发展、智能手机大面积普及,各类社交、电商、娱乐应用软件广泛运用,加速实现了线上线下深度结合的生活方式。在疫情防控这一特殊时期,更加需要充分运用互联网、大数据等信息化技术,为信息公开、疫情监测、民生保障创造有利条件,为探索推进疾控体系现代化积累经验。   用好互联网、大数据,能有效促进信息透明。重大疫情面前,及时发布权威信息,公开透明回应群众关切,能够解决信息不对称的问题,有效压减谣言等虚假信息传播空间,更好地维护社会大局稳定。一段时间以来,有关部门和相关机构及时发布确诊、疑似、治愈和病亡人员数据,一些互联网企业运用大数据、云计算、可视化技术优势,推出“实时疫情动态”“疫情地图”“同乘患者查询系统”“发热门诊地图”等产品,同步普及科学防护知识,有效满足了民众的信息需求,有效引导群众理性看待疫情,增强自我防范意识和防护能力。   用好互联网、大数据,能有效助力疫情监测。控制源头、切断传播途径,是传染病防控的治本之策。疫情发生在春节返乡、节后复工等人口大流动节点,给疫情防控带来严峻考验。如何抓好外防输入、内防扩散两大环节,尽最大可能切断传染源,需要扎实做好人员状态监测,尽最大可能控制疫情波及范围。应用互联网、大数据这个信息化工具,能够建立全国统一、全面覆盖的监测预警系统,方便政府部门和居民个体掌握疫情传播的实时情况。日前,国务院办公厅电子政务办公室、国家卫生健康委员会与中国电子科技集团公司联合开发推出的“密切接触者测量仪”(公众版),就是一例很好的示范。   用好互联网、大数据,能有效服务民生保障。民以食为天,疫情面前更是如此。柴米油盐、水电气暖,全力做好千家万户的生活保障,才能为疫情防控打下坚实基础。运用线上方式做好物资采购、远程办公,是有效化解疫情对人们生活工作影响的有效手段。一段时间以来,政务、医疗、教育等行业疫情服务网上应用、用户数量迅速增长,有力配合了居家隔离等应急举措。网络直播、网络音乐、网络教育等互联网应用,在特殊时期满足了人们的个性化文化消费需求。信息化是社会物质文明的生动体现,信息化参与疫情防控实践,必将促成社会应急管理能力和社会治理能力的升级发展。(作者济兼)

合法科学使用大数据 为疫情防控助力

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2020-02
  新华社北京2月9日电 题:合法科学使用大数据 为疫情防控助力——专家解读《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》   新华社记者王思北   近期,在社会各界齐心协力共同应对疫情的过程中,网上出现了多起以寻找确诊病例密切接触者为名公布他人姓名、手机号码等个人信息,甚至是户籍地详址、身份证号码等个人敏感信息的事件,给一些信息被公开人员的生活造成了困扰。   为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控中的个人信息保护,积极利用包括个人信息在内的大数据支撑联防联控工作,中央网信办发布《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》。如何切实保护好个人信息、合法科学使用大数据为疫情防控助力?9日,新华社记者围绕相关问题采访了有关专家。   “根据网络安全法等法律法规,姓名、住址、身份证号码、手机号码等能够识别特定个人身份的信息,都属于个人信息。” App专项治理工作组副组长洪延青认为,在当前疫情防控背景和民众心理影响下,新冠肺炎确诊者、疑似者及密切接触者往往被视为高危人群,其个人信息一旦泄露、传播,可能会引发一些骚扰行为等,使信息被公开人员及其家人的身心健康受到损害或引发歧视性待遇,这些信息理应作为个人敏感信息受到更高程度的保护。   对此,《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》明确,除国务院卫生健康部门依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》授权的机构外,其他任何单位和个人不得以疫情防控、疾病防治为由,未经被收集者同意收集使用个人信息。法律、行政法规另有规定的,按其规定执行。   “没有明确法律授权的组织和机构,或者不是依法参与政府组织开展的疫情防控工作的人员,未经被收集者同意不得收集使用确诊者、疑似者及密切接触者的个人信息,更不能在微信群、朋友圈等私自传播上述信息。”洪延青说,对于已经泄露的确诊者、疑似者及密切接触者等个人信息,各地网信部门、公安机关也应当及时制止或阻断,以减少不利影响,避免对合法信息采集工作造成阻碍。   目前,各地疾控机构、基层街道社区等普遍开展调查工作,统计相关返乡、返工人员个人信息。App专项治理工作组专家何延哲认为,对返乡、返工人员信息的统计和利用,要做好疫情防控和个人信息保护之间的平衡。   根据通知,为疫情防控、疾病防治收集的个人信息,不得用于其他用途。任何单位和个人未经被收集者同意,不得公开姓名、年龄、身份证号码、电话号码、家庭住址等个人信息,因联防联控工作需要,且经过脱敏处理的除外。   “统计信息的过程涉及个人信息的采集、汇总、共享、披露等多个环节,每个环节都应当注意做好个人信息保护工作,以防出现数据泄露、丢失、滥用等情形。”何延哲举例说,比如,在汇总存储环节,应尽可能相对集中管理和处理个人信息,采用严密的访问控制、审计、加密等安全措施;在个人信息使用过程中,也需要做到专采专用,严格限制于疫情防控目的,不得挪作他用,并且在疫情防控结束后按照规定予以删除。   针对通知提出的“鼓励有能力的企业在有关部门的指导下,积极利用大数据,分析预测确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群的流动情况,为联防联控工作提供大数据支持”,洪延青表示,信息技术和大数据分析能够让疫情防控和监测工作更加及时、准确、有效。同时,还有利于更好地分析掌握疫情传播规律,消除更多“盲区”和“不确定性”。   一方面,大数据经过汇总分析后可以形成人群聚集热点分布以及人群跨区域流动等信息,对疫情发展预测分析、医疗资源调度等具有重要意义。另外,通过数据回溯分析,疾控机构等有关单位可以尽早发现疑似病患、密切接触者,即“接触追踪”,这有助于及时隔离、切断传染源。   “疫情防控大数据分析涉及大量个人信息,甚至是对特定人群的追踪分析,不是任何单位或个人都有权、有能力开展的。”洪延青还指出,首要关注的应是合法性,即是否具备明确的法律授权。目前,我国有关个人信息保护的法律法规均规定,收集、使用公民个人信息应当事先征得被收集者同意。因此,除传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例中明确授权的机构外,其他任何单位和个人不得在未征得个人同意的情况下,将个人信息用于疫情防控、重点人群追踪等目的。

2020年防控新型网络安全风险将成为重中之重

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2020-01
  新华网北京1月19日电 17日至18日,中央政法工作会议在京召开。记者从会上获悉,2020年要把防控新型网络安全风险摆在突出位置来抓,提升网络社会综合治理能力,不断健全网络社会综合防控体系。   一是构筑打击遏制网络犯罪的“新高地”。要抓住群众反映强烈的网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、网络套路贷等新兴网络犯罪,完善线索快速落查、跨区域协作和跨境执法司法合作机制,深化打击整治行动,坚决打掉网络黑灰产业链,遏制网络犯罪高发势头。   二是构筑大数据安全的“防护罩”。要把大数据安全作为贯彻总体国家安全观的基础性工程,依法严厉打击侵犯公民隐私、损坏数据安全、窃取数据秘密等违法犯罪活动。   三是构筑新业态风险的“隔离带”。要坚持鼓励创新与确保安全相统一,对新技术、新产业、新业态、新模式,既留足发展空间又坚守安全底线。(记者 卢俊宇)

全国2019年侦破网赌刑事案件七千余起 查扣冻结涉赌资金逾一百八十亿元

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2020-01
  记者从公安部获悉:2019年,全国公安机关共侦破网络赌博刑事案件7200余起,抓获犯罪嫌疑人2.5万名,查扣冻结涉赌资金逾180亿元。   1月13日,公安部召集有关部门,专题研究部署深化防控治理跨境网络赌博工作。公安部党委委员、副部长孙力军介绍,各地、各部门认真贯彻落实党中央部署要求,有力推动防控治理工作向纵深发展,进一步巩固跨境网络赌博“四降一升”态势,即国内重度涉赌群体明显下降、涉赌资金投注量持续下降、涉赌平台访问量持续下降、跨境赌博集团接收赌资实际到账率明显下降、跨境赌资结算费用大幅上升,防控治理工作取得阶段性明显成效。同时,也应当清醒认识到,当前网络黑灰产较为活跃,涉赌资金结算方式不断翻新,对抗性不断升级,防控治理工作面临的形势依然严峻复杂。   据介绍,下一步要始终保持严打高压态势,针对周边重点涉赌国家、国际赌博集团,深度挖掘重大线索,精心谋划专案打击,集中攻坚一批重大跨境网络赌博案件。要不断提升“人员链”查控水平、“资金链”治理效能和“技术链”封堵能力,强化彩票、网络游戏、对外投资和劳务合作等重点行业监管措施。(记者张璁)

《密码法》来了!关于密码你需要知道这些

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2020-01
  《中华人民共和国密码法》(以下简称《密码法》)于2020年1月1日正式施行。作为国内密码领域首部综合性、基础性法律,《密码法》的颁布实施备受关注。法律意义上的密码和生活中所说的密码有什么区别?这部听上去有些神秘的法律,与我们的社会生活有何关联?《密码法》又是如何护航网络安全的?本文为您逐一解答。   你眼中的密码不是“密码”    提到“密码”,很多人会想到手机开机“密码”、电子邮箱登录“密码”、微信“密码”、银行卡支付“密码”等。这些生活中经常接触到的“密码”实际上是一种口令。它是一种简单、初级的身份认证手段,是最简易的密码。   《密码法》中的密码,是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。它的主要功能有两个:一个是加密保护,另一个是安全认证。前者是指将原来可读的信息变成不能识别的符号序列,后者是指确认主体和信息的真实可靠性。   什么是加密保护?    “加密保护”就是将明文变成密文。通俗地讲,就是将原来大家都看得懂的信息,能够识读的文字、能够观看的视频,变成一堆完全看不懂的数字或符号。   密码技术在我们的日常生活中已经被广泛应用,生活中网络通讯、支付扫码、甚至每个人持有的二代身份证上都有密码技术的身影。密码的主要功能是加密保护和安全认证,在网络空间中起着身份识别、安全隔离、完整性保护、信息加密等重要作用。   密码与你我有何关系?    《密码法》明确规定,密码分为核心密码、普通密码和商用密码。国家对密码实行分类管理。   核心密码、普通密码属于国家秘密,用于保护国家秘密信息。两种密码都由密码管理部门依法实行严格统一管理。在有线、无线通信中传递的国家秘密信息,以及存储、处理国家秘密信息的信息系统,应当依照法律、行政法规和国家有关规定使用核心密码、普通密码进行加密保护、安全认证。   商用密码用于保护不属于国家秘密的信息,其广泛应用于国民经济和社会生产生活的方方面面,影响着老百姓的日常生活。比如,在金融领域,使用商用密码的金融芯片卡,可以有效遏制银行卡伪造、网上交易身份仿冒等违法犯罪活动。在税收领域,增值税防伪税控系统采用商用密码技术保护涉税信息,可有效遏制通过篡改发票票面信息进行偷税、漏税等违法犯罪活动。在社会管理领域,使用商用密码芯片的第二代居民身份证,可以有效杜绝伪造、变造身份证等违法犯罪行为。   哪些行为违反了《密码法》?    窃取他人加密保护的信息;   非法侵入他人的密码保障系统;   利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法活动;   未按照要求使用核心密码、普通密码;   发生核心密码、普通密码泄密案件;   发现核心密码、普通密码泄密或者影响核心密码、普通密码安全的重大问题、风险隐患,未立即采取应对措施,或者未及时报告;   商用密码检测、认证机构未按规定开展商用密码检测认证;   销售或者提供未经检测认证或者检测认证不合格的商用密码产品,或者提供未经认证或者认证不合格的商用密码服务的;   关键信息基础设施的运营者未按照要求使用商用密码,或者未按照要求开展商用密码应用安全性评估;   关键信息基础设施的运营者使用未经安全审查或者安全审查未通过的产品或者服务;   违反实施进口许可、出口管制的规定,进出口商用密码;   未经认定从事电子政务电子认证服务;   密码管理部门和有关部门、单位的工作人员在密码工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,或者泄露、非法向他人提供在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私。   《密码法》如何护航网络安全?    当今世界,信息技术日新月异,网络安全作为国家安全的重要组成部分,深刻影响着传统领域国家安全以及经济社会发展。在保障网络安全的各种技术中,密码是目前世界上公认的最有效、最可靠、最经济的关键核心技术。在网络世界,密码就像一个看不见的卫士,已经渗透到社会生产生活的各个方面,从涉及国家安全的保密通信、军事指挥,到涉及国民经济的金融交易、防伪税控,再到涉及公民权益的电子支付、网上办事等等,密码都在背后发挥着基础支撑作用,维护着国家网络空间的主权、安全和发展。   制定和实施《密码法》,就是要规范密码管理,引导全社会合规、正确、有效地使用密码,让密码在网络空间更加主动、更加充分地发挥保障作用,构建起以密码技术为核心、多种技术交叉融合的网络空间新安全体制。   我们有理由相信,《密码法》作为我国密码领域第一部综合性、基础性法律,它将与《国家安全法》《网络安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》等一起,共同构成国家安全法律制度体系,进一步筑牢网络安全,护卫国家安全。

2019年“扫黄打非”十大数据发布

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2020-01
  新华社北京1月9日电(记者史竞男)全国“扫黄打非”办公室9日公布了2019年“扫黄打非”十大数据。各地各部门深入开展系列“扫黄打非”专项行动,重拳打击各类非法出版传播活动、淫秽色情信息、假媒体假记者假记者站及网上网下侵权盗版活动,成效显著。   1710万件——全国共收缴各类非法出版物1710万件,文化市场环境进一步净化。   1113万条——全国共处置淫秽色情等各类有害信息1113万条,网络空间进一步清朗。   8.4万个——全年共取缔关闭网站8.4万个,有力治理了网络乱象。   1.1万起——全年各地各部门共查处各类“扫黄打非”案件1.1万起,有力打击了违法违规行为。   308起——全国“扫黄打非”办公室联合或单独挂牌督办重点案件308起,创历年来督办案件数量最高,案件督办查办工作取得新突破。   95万件——全国共收缴非法有害少儿出版物95万件,“护苗”专项行动中开展校园周边市场专项整治取得实效。   600万条——全国“扫黄打非”办公室通过数据库系统平台,部署各互联网公司共享有害信息样本,协同处置有害信息600万条。相关企业落实内容安全主体责任效果更加明显。   121万元——全国“扫黄打非”办公室发放“扫黄打非”举报奖金121万元,单笔最高27万元,有效激发群众举报积极性。   27万条次——全国“扫黄打非”办公室举报中心全年共接受各类举报27万条次,从中查获大批重要案件,群众举报对工作开展形成有力支持。   66.2万个——截至2019年年底,全国共建成“扫黄打非”基层站点66.2万个,“扫黄打非”工作基层基础进一步夯实。

2019年我国“扫黄打非”工作十件大事

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2020-01
  全国“扫黄打非”办公室1月3日公开了2019年我国“扫黄打非”工作十件大事,其中包括组织开展五大专项行动、持续打击涉黄网络直播平台、两高出台司法解释加大对网络犯罪打击力度等。   这十件大事是:   一、第32次全国“扫黄打非”工作电视电话会议召开   2019年1月17日,会议在京召开,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、全国“扫黄打非”工作小组组长黄坤明出席会议并讲话,强调2019年“扫黄打非”工作要为庆祝新中国成立70周年营造良好思想文化环境。   二、组织开展五大专项行动   全国“扫黄打非”部门于3月至11月,按照中央有关部署,紧紧围绕迎接庆祝新中国成立70周年工作主线,集中开展“清源2019”“净网2019”“护苗2019”“秋风2019”“固边2019”五个专项行动,持续净化社会文化环境,维护意识形态和文化安全。经过不懈努力,五大专项行动取得了良好成效。   三、深入整治网络文学领域乱象   2019年3月至8月,针对网络文学领域存在的低俗色情问题,“扫黄打非”部门大力开展专项整治。全国“扫黄打非”办公室转办相关重点线索347条,部署北京、上海查处晋江文学城、起点中文网、米读小说、番茄小说等违法行为并公开曝光。各地查办相关刑事案件10起、行政案件67起,约谈网站70余家。   四、严厉整治网上低俗信息   2019年4月至12月,“扫黄打非”部门开展网上低俗信息专项整治,重点清理网络传播淫秽色情和夹杂淫秽色情信息内容;以“性”为卖点,不适合传播的内容;宣扬违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容;网络恶搞、调侃等迎合低级趣味的内容;宣扬暴力、血腥、恐怖、残酷的内容等。整治中,严厉处罚了一批传播低俗信息的企业,指导主要互联网企业明确判别标准,加强内容审核,督促落实主体责任。   五、持续打击涉黄网络直播平台   全年,各地执法部门坚持落地查人,查办一批涉黄直播大案要案,如湖北黄冈破获“3·01”特大网络淫秽色情直播案,跨境抓获犯罪嫌疑人22人,打掉注册会员90万人的“花花”APP。同时,大力落实中央五部门关于加强直播平台管理的意见,强化网络直播基础管理,非法直播平台管控工作取得明显成效。   六、“扫黄打非”进基层再上新台阶   2019年7月3日,全国“扫黄打非”基层站点建设现场会在安徽合肥召开,进一步推动进基层工作。截至2019年12月,全国共建立“扫黄打非”基层站点66.2万余个,创建全国进基层示范点三批次500个,80%的基层站点规范化标准化建设目标已实现,逐步发挥出更大作用。   七、组织开展国庆节前专项行动大督查   2019年9月16日至25日,全国“扫黄打非”办公室联合中宣部、工信部、公安部、海关总署等七部门,组成6个督导检查组,对北京、山西、吉林、上海、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、陕西、宁夏等12省区市“扫黄打非”专项行动开展情况进行督查,对发现的问题予以通报整改,推动各地各部门进一步强化措施落实,切实营造良好社会文化环境。   八、两高出台司法解释加大对网络犯罪打击力度   2019年10月21日,最高法、最高检发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》,对拒不履行信息网络安全管理义务罪,非法利用信息网络罪和帮助信息网络犯罪活动罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作了全面、系统的规定。《解释》明确对网络犯罪进行全链条惩治,为开展网上“扫黄打非”工作提供了有力有效的刑事法律支撑。   九、八部门联合引导规范教育类APP健康发展   在中央相关部门联合组织开展学习类APP专项整治行动的基础上,2019年8月,教育部联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、市场监管总局、国家新闻出版署、全国“扫黄打非”办公室等部门印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》,进一步强化行业监管,严格“进校园”审查备案制度。   十、“护苗·网络安全进课堂”乡村行活动扎实开展   2019年7月10日,全国“扫黄打非”办公室指导腾讯公司启动开展“护苗·网络安全进课堂”2019乡村行活动。截至12月,会同12个省区市“扫黄打非”办公室,为全国50多个地区24万名乡村中小学生及留守儿童带去内容生动的网络安全课。各地自发举行网络安全课授课活动5000余场,参与学生及老师86万余人次。“护苗”正面教育引导工作获得群众称赞。

国家互联网信息办公室发布《网络信息内容生态治理规定》

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  近日,国家互联网信息办公室发布了《网络信息内容生态治理规定》(以下简称《规定》),自2020年3月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示,出台《规定》,旨在营造良好网络生态,保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益。   党的十九届四中全会《决定》中明确提出,建立健全网络综合治理体系,加强和创新互联网内容建设,落实互联网企业信息管理主体责任,全面提高网络治理能力,营造清朗的网络空间。加强网络生态治理,是建立健全网络综合治理体系,培育积极健康、向上向善的网络文化的需要,也是维护广大网民切身利益的需要。   《规定》提出,鼓励网络信息内容生产者制作、复制、发布含有“宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,全面准确生动解读中国特色社会主义道路、理论、制度、文化”和“弘扬社会主义核心价值观,宣传优秀道德文化和时代精神,充分展现中华民族昂扬向上精神风貌”等内容的正能量信息。网络信息内容生产者不得制作、复制、发布含有“危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一”和“损害国家荣誉和利益”等内容的违法信息,应当采取措施,防范和抵制制作、复制、发布含有“使用夸张标题,内容与标题严重不符”和“炒作绯闻、丑闻、劣迹”等内容的不良信息。   《规定》强调,网络信息内容服务平台应当履行信息内容管理主体责任,加强本平台网络信息内容生态治理,培育积极健康、向上向善的网络文化。网络信息内容服务平台应当建立网络信息内容生态治理机制,制定本平台网络信息内容生态治理细则,健全用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、版面页面生态管理、实时巡查、应急处置和网络谣言、黑色产业链信息处置等制度。   《规定》要求,网络信息内容服务平台不得传播本规定第六条规定的违法信息,应当防范和抵制传播本规定第七条规定的不良信息。网络信息内容服务平台应当加强信息内容的管理,发现本规定第六条、第七条规定的信息的,应当依法立即采取处置措施,保存有关记录,并向有关主管部门报告。鼓励网络信息内容服务平台坚持主流价值导向,优化信息推荐机制,加强版面页面生态管理,在重点环节积极呈现本规定第五条规定的正能量信息,不得在重点环节呈现本规定第七条规定的不良信息。   《规定》明确,网络信息内容服务使用者应当文明健康使用网络,按照法律法规的要求和用户协议约定,切实履行相应义务,在以发帖、回复、留言、弹幕等形式参与网络活动时,文明互动,理性表达,不得发布本规定第六条规定的违法信息,防范和抵制本规定第七条规定的不良信息。网络信息内容服务使用者和生产者、平台不得开展网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量造假、操纵账号等违法活动。   国家互联网信息办公室有关负责人指出,网络信息内容生态治理需要政府、企业、社会、网民等多方主体参与,共同构建良好的网络生态,营造清朗的网络空间。
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