今日下午，深圳市扫黑除恶专项斗争工作新闻发布会在市政府新闻发布厅举行，会议披露，今年以来，全市共打掉黑社会性质组织2个、涉恶犯罪集团9个、涉恶犯罪团伙238个，刑拘犯罪嫌疑人2481人，逮捕1424人，查封、扣押、冻结涉案资产总价值约33.2亿元人民币，扫黑除恶专项斗争工作取得重大的阶段性成果。通讯员摄　　　　　打掉全国首个网络恶势力犯罪集团 兑现举报奖励约141万　　据悉，发布会由深圳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任王楚宏主持，市委政法委常务副书记、市扫黑除恶办主任梁增昌，市中级人民法院副院长吕志峰、市检察院副检察长詹先见以及市公安局扫黑办常务副主任、刑事侦查局局长李平出席发布会。　　发布会首先由市委政法委常务副书记、市扫黑除恶办主任梁增昌介绍深圳市扫黑除恶专项斗争总体情况。根据介绍，今年以来，深圳按照中央和广东省委部署要求，坚持打防并举、标本兼治，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，开展重点案件、重点问题、重点地区“三个攻坚行动”，对黑恶势力掀起了强大攻势，取得了重要阶段性成果，在扫黑除恶专项斗争牵引下，全市社会治安形成持续向好的良好局面。　　数据显示，今年以来，全市共打掉黑社会性质组织2个、涉恶犯罪集团9个、涉恶犯罪团伙238个，刑拘犯罪嫌疑人2481人，逮捕1424人，查封、扣押、冻结涉案资产总价值约33.2亿元人民币，在社会面形成了强大震慑效应，如打掉了以深圳中科创金融控股集团有限公司法人代表张伟为首的涉黑犯罪集团，截至目前，张伟等44名犯罪嫌疑人已被检察机关批准逮捕。　　今年来办理一批新型涉黑涉恶案件，打掉以蒋某龙为首的全国首个网络恶势力犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人35人；打掉淳锋资产管理公司特大“软暴力”催收债务涉恶团伙，抓获涉案人员382人，刑事拘留259人，其中该案是专项斗争开展以来，深圳全市一次性抓获人数和刑拘人数最多的涉恶案件。　　会议披露，在深圳扫黑除恶专项斗争工作中，积极发动群众举报线索，畅通电话、网络等举报渠道，制定举报奖励办法，有力提升群众举报积极性。截至目前，共对145名符合条件的举报人共兑现举报奖励金额141.74万元。　　首创双向反馈机制 组织开展打击医疗欺诈等专项整治　　会议提及，深圳扫黑除恶专项斗争工作突出综合治理，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，建立的“一案一整改”双向反馈机制，可以说是深圳首创，被全省推广，该机制即政法部门侦破涉黑涉恶重大、典型案件后，分别通过公安建议、检察建议和司法建议，通报发现的行业监管漏洞，行业主管部门根据建议及时查补漏洞、消除隐患，并将整治情况及时反馈政法部门。　　据悉，龙华区侦破全市首宗“莆田系”医疗机构强迫交易案后，全市组织开展打击医疗欺诈等违法犯罪行为专项整治。整治以来，深圳市卫健委共摸排移交涉黑、涉恶、涉乱线索165条，监督检查各级各类医疗机构15765间次，立案查处1391宗，罚没款共计2254.8万元，关停整顿医院3家、门诊部（诊所）350家，并依法查处了惠爱门诊部、华光大门诊部和真爱妇科门诊部、宝济门诊部、同庚门诊部、鹏深门诊部、山水医疗投资公司等6个涉恶医疗案件，共刑拘106人，逮捕56人。　　全市还重点组织开展了校园周边安全、黑恶势力利用恶意诉讼非法谋利等10个方面行业领域专项整治，取得了阶段性的成效。其中，深圳交通运输部门通过开展泥头车涉黑恶专项整治，泥头车“多拉快跑”致人死亡交通事故得到有效遏制，今年1至4月份全市泥头车事故死亡人数同比下降50%，深圳规划和自然资源部门通过开展“黑中介”等“楼霸”专项整治，哄抬房租、骗取高额回扣、吃差价、克扣押金等违法违规行为投诉数量环比下降40%。　　此外，深圳扫黑除恶专项斗争工作狠抓黑恶势力侵蚀基层政权问题排查，对全市6584名社区（村）“两委”委员进行两轮核查，共排查清理“三类人员”14名并全部补齐配强，调整撤换政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的社区党委书记11名。在持续整顿软弱涣散基层党组织方面，确定了28个软弱涣散社区党组织，由市区街道三级书记挂点整顿。　　深圳法院共受理3件涉“保护伞”案件 陈永森等人涉黑案4人被追诉　　发布会上，市中级人民法院副院长吕志峰介绍了相关审判工作情况，根据介绍，自2018年1月23日以来，全市两级法院共审结涉黑涉恶案件88件(涉黑9件，涉恶79件)，共判处黑恶势力犯罪分子360人，其中，判处无期徒刑1人，判处五年以上有期徒刑37人，判处没收个人全部财产1人，判处没收个人部分财产和罚金共计人民币1423.15万元。　　目前，深圳法院受理的重大涉黑涉恶案件，有的已经公开宣判，有的如被告人陈永森等人组织、领导、参加黑社会性质组织系列案等正在审理，在“套路贷”案件方面，截至目前，深圳法院共受理5件“套路贷”案件，在“保护伞”案件方面，截至目前，深圳法院共受理3件涉“保护伞”案件。其中福永派出所原所长刘汉尧受贿、徇私枉法案已于3月27日开庭审理，原深圳市卫计委副主任刘堃受贿案，已于2019年1月4日由深圳中院立案受理。　　市检察院副检察长詹先见介绍了检察机关相关工作情况，据悉，专项斗争开展以来，截至2019年5月10日，全市检察机关经审查后，批准逮捕涉黑涉恶案件356件1398人，起诉涉黑涉恶案件154件891人。此外，全市检察机关严格依法审查，实现精准打击，做到不偏不倚，不枉不纵，有效纠正侦查活动违法、取证瑕疵、遗漏提请批捕、移送起诉等问题，确保专项斗争严格依法开展。如在办理陈永森等人涉黑案件中，检察机关追诉4人，因未达追诉标准、犯罪情节轻微等原因不起诉4人，有力地履行了法律监督职能。　　深圳公安：全市治安进一步好转 今年来侦破多宗典型案例　　发布会上，深圳市公安局扫黑办常务副主任、刑事侦查局局长李平通报公安相关工作情况，根据介绍，自扫黑除恶专项斗争开展以来，截至今年5月9日，全市公安机关共打掉黑社会性质组织11个，恶势力犯罪集团40个，带破相关刑事案件3660余宗，查封、扣押、冻结涉案资产总价值约50.68亿元人民币，缴获枪支、砍刀、铁棍等涉案物品一批。随着扫黑除恶专项斗争的深入推进，全市社会治安情况进一步好转，2018年全市110刑事治安总警情同比下降23.1%，其中“飞车抢夺”110警情历史性实现年度“零接报”。　　李平还介绍了今年以来刚刚侦破的典型案例，其中，今年1月4日，市公安局组织警力对“2·01”涉黑专案开展集中收网行动。目前，该案以组织、领导、参加黑社会性质组织罪逮捕犯罪嫌疑人71人，破获案件90起，查封、扣押、冻结涉案资产总价值1.1亿余元，查封房产16处，查扣车辆16辆，缴获仿64手枪、子弹、弓弩、弩弹等作案工具一批。　　“2·01”涉黑专案，系深圳市公安局扫黑除恶攻坚队在工作中发现，宝安区燕罗、松岗街道一带盘踞着一个以文某祥为首的涉黑团伙，团伙成员近百人。该团伙成员长期在宝安区燕罗、松岗街道一带从事故意伤害、贩卖毒品、聚众斗殴等违法犯罪活动，去年2月1日，市公安局扫黑除恶攻坚队将该团伙以涉黑专案立案展开调查。　　经调查发现，文某祥从上世纪80年代末开始招收社会闲散人员为“马仔”，在宝安区松岗街道一带实施敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。1993年，文某祥曾因伙同他人绑架并勒索赎金100万元，被宝安区人民法院判处7年有期徒刑。文某祥出狱后继续纠集旧部，并发展新成员。该组织以松岗本地人为主，纠集省内外多地社会闲散人员及两劳释放人员，有组织地实施故意伤害、绑架、贩卖毒品、非法持有枪支、聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁、强迫交易、组织卖淫、开设赌场、故意毁坏财物等相关违法犯罪活动。　　另外，今年3月，深圳市公安局宝安分局从一宗举报不明来源婴儿的警情入手，循线追踪、缜密侦查，成功打掉了“鹏深门诊”恶势力犯罪团伙，刑事拘留31名犯罪嫌疑人。经查，2014年9月，陈某桂租赁位于西乡的国安门诊大楼，开设国安门诊。2018年底，国安门诊因医生无资质、违规开处方药等被区卫生部门处以罚款、停业整顿。陈某桂将之重新命名为鹏深门诊，鹏深门诊在病患接受检查、手术治疗过程中，为获取不法利益，采用“恶意夸大病情、故意割大伤口及使用器具制造疼痛”等手段，诱骗、威胁、恐吓患者多交治疗费，甚至强迫患者在手术台上刷卡或微信支付临时加价的高额费用，通过“无中生有、小病大医”敲诈勒索。目前，专案组通过核查，已发现涉及国安门诊及鹏深门诊的警情68宗，找到69名受害人，涉案金额90余万元，　　李平介绍，今年5月11日，市公安局扫黑除恶攻坚队联合光明分局，在湖南、中山等地对“2019021”套路贷专案进行第一轮收网行动，目前已刑事拘留15人，初步核实案件10余宗，扣押假公章、银行卡、网银U盾、房产证、虚假合同、账本、金银珠宝首饰等涉案物品一批。　　调查发现，自2010年起该“套路贷”团伙以深圳市福田、南山区为活动中心，通过电话业务员骗得被害人信任后，以被害人借款难为由，不断巧设名目，滚动供贷。该团伙通过不断在公司间转移资金“平账”的方式，进一步垒高被害人债务。该团伙通过非法侵入他人住宅、断水断电、派人据守等方式直接控制被害人厂房、经营场所，最后达到侵吞其名下物业及资产的目的，该团伙种种恶行致使多名被害人家财散尽，妻离子散，对社会造成极其恶劣的影响。目前，该案正在进一步调查中。

　　近日，国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部门联合发布《网络直播营销管理办法（试行）》（以下简称《办法》），自2021年5月25日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，《办法》旨在规范网络市场秩序，维护人民群众合法权益，促进新业态健康有序发展，营造清朗网络空间。　　《办法》要求，直播营销平台应当建立健全账号及直播营销功能注册注销、信息安全管理、营销行为规范、未成年人保护、消费者权益保护、个人信息保护、网络和数据安全管理等机制、措施。同时，《办法》还对直播营销平台相关安全评估、备案许可、技术保障、平台规则、身份认证和动态核验、高风险和违法违规行为识别处置、新技术和跳转服务风险防范、构成商业广告的付费导流服务等作出详细规定。　　《办法》将从事直播营销活动的直播发布者细分为直播间运营者和直播营销人员，明确年龄限制和行为红线，对直播间运营者和直播营销人员相关广告活动、线上线下直播场所、商品服务信息核验、虚拟形象使用、与直播营销人员服务机构开展商业合作等方面提出具体要求。　　《办法》强调，直播营销平台应当积极协助消费者维护合法权益，提供必要的证据等支持。直播间运营者、直播营销人员应当依法依规履行消费者权益保护责任和义务，不得故意拖延或者无正当理由拒绝消费者提出的合法合理要求。　　《办法》提出，国家七部门建立健全线索移交、信息共享、会商研判、教育培训等工作机制，依据各自职责做好网络直播营销相关监督管理工作。各地各部门要加强监督检查，加强对行业协会商会的指导，查处违法违规行为，对严重违反法律法规的直播营销市场主体依法开展联合惩戒。　　网络直播营销管理办法（试行）　　第一章 总 则　　第一条为加强网络直播营销管理，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进网络直播营销健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《网络信息内容生态治理规定》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。　　第二条在中华人民共和国境内，通过互联网站、应用程序、小程序等，以视频直播、音频直播、图文直播或多种直播相结合等形式开展营销的商业活动，适用本办法。　　本办法所称直播营销平台，是指在网络直播营销中提供直播服务的各类平台，包括互联网直播服务平台、互联网音视频服务平台、电子商务平台等。　　本办法所称直播间运营者，是指在直播营销平台上注册账号或者通过自建网站等其他网络服务，开设直播间从事网络直播营销活动的个人、法人和其他组织。　　本办法所称直播营销人员，是指在网络直播营销中直接向社会公众开展营销的个人。　　本办法所称直播营销人员服务机构，是指为直播营销人员从事网络直播营销活动提供策划、运营、经纪、培训等的专门机构。　　从事网络直播营销活动，属于《中华人民共和国电子商务法》规定的“电子商务平台经营者”或“平台内经营者”定义的市场主体，应当依法履行相应的责任和义务。　　第三条从事网络直播营销活动，应当遵守法律法规，遵循公序良俗，遵守商业道德，坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，营造良好网络生态。　　第四条国家网信部门和国务院公安、商务、文化和旅游、税务、市场监督管理、广播电视等有关主管部门建立健全线索移交、信息共享、会商研判、教育培训等工作机制，依据各自职责做好网络直播营销相关监督管理工作。　　县级以上地方人民政府有关主管部门依据各自职责做好本行政区域内网络直播营销相关监督管理工作。　　第二章 直播营销平台　　第五条直播营销平台应当依法依规履行备案手续，并按照有关规定开展安全评估。　　从事网络直播营销活动，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。　　第六条直播营销平台应当建立健全账号及直播营销功能注册注销、信息安全管理、营销行为规范、未成年人保护、消费者权益保护、个人信息保护、网络和数据安全管理等机制、措施。　　直播营销平台应当配备与服务规模相适应的直播内容管理专业人员，具备维护互联网直播内容安全的技术能力，技术方案应符合国家相关标准。　　第七条直播营销平台应当依据相关法律法规和国家有关规定，制定并公开网络直播营销管理规则、平台公约。　　直播营销平台应当与直播营销人员服务机构、直播间运营者签订协议，要求其规范直播营销人员招募、培训、管理流程，履行对直播营销内容、商品和服务的真实性、合法性审核义务。　　直播营销平台应当制定直播营销商品和服务负面目录，列明法律法规规定的禁止生产销售、禁止网络交易、禁止商业推销宣传以及不适宜以直播形式营销的商品和服务类别。　　第八条直播营销平台应当对直播间运营者、直播营销人员进行基于身份证件信息、统一社会信用代码等真实身份信息认证，并依法依规向税务机关报送身份信息和其他涉税信息。直播营销平台应当采取必要措施保障处理的个人信息安全。　　直播营销平台应当建立直播营销人员真实身份动态核验机制，在直播前核验所有直播营销人员身份信息，对与真实身份信息不符或按照国家有关规定不得从事网络直播发布的，不得为其提供直播发布服务。　　第九条直播营销平台应当加强网络直播营销信息内容管理，开展信息发布审核和实时巡查，发现违法和不良信息，应当立即采取处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。　　直播营销平台应当加强直播间内链接、二维码等跳转服务的信息安全管理，防范信息安全风险。　　第十条直播营销平台应当建立健全风险识别模型，对涉嫌违法违规的高风险营销行为采取弹窗提示、违规警示、限制流量、暂停直播等措施。直播营销平台应当以显著方式警示用户平台外私下交易等行为的风险。　　第十一条直播营销平台提供付费导流等服务，对网络直播营销进行宣传、推广，构成商业广告的，应当履行广告发布者或者广告经营者的责任和义务。　　直播营销平台不得为直播间运营者、直播营销人员虚假或者引人误解的商业宣传提供帮助、便利条件。　　第十二条直播营销平台应当建立健全未成年人保护机制，注重保护未成年人身心健康。网络直播营销中包含可能影响未成年人身心健康内容的，直播营销平台应当在信息展示前以显著方式作出提示。　　第十三条直播营销平台应当加强新技术新应用新功能上线和使用管理，对利用人工智能、数字视觉、虚拟现实、语音合成等技术展示的虚拟形象从事网络直播营销的，应当按照有关规定进行安全评估，并以显著方式予以标识。　　第十四条直播营销平台应当根据直播间运营者账号合规情况、关注和访问量、交易量和金额及其他指标维度，建立分级管理制度，根据级别确定服务范围及功能，对重点直播间运营者采取安排专人实时巡查、延长直播内容保存时间等措施。　　直播营销平台应当对违反法律法规和服务协议的直播间运营者账号，视情采取警示提醒、限制功能、暂停发布、注销账号、禁止重新注册等处置措施，保存记录并向有关主管部门报告。　　直播营销平台应当建立黑名单制度，将严重违法违规的直播营销人员及因违法失德造成恶劣社会影响的人员列入黑名单，并向有关主管部门报告。　　第十五条直播营销平台应当建立健全投诉、举报机制，明确处理流程和反馈期限，及时处理公众对于违法违规信息内容、营销行为投诉举报。　　消费者通过直播间内链接、二维码等方式跳转到其他平台购买商品或者接受服务，发生争议时，相关直播营销平台应当积极协助消费者维护合法权益，提供必要的证据等支持。　　第十六条直播营销平台应当提示直播间运营者依法办理市场主体登记或税务登记，如实申报收入，依法履行纳税义务，并依法享受税收优惠。直播营销平台及直播营销人员服务机构应当依法履行代扣代缴义务。　　第三章 直播间运营者和直播营销人员　　第十七条直播营销人员或者直播间运营者为自然人的，应当年满十六周岁；十六周岁以上的未成年人申请成为直播营销人员或者直播间运营者的，应当经监护人同意。　　第十八条直播间运营者、直播营销人员从事网络直播营销活动，应当遵守法律法规和国家有关规定，遵循社会公序良俗，真实、准确、全面地发布商品或服务信息，不得有下列行为：　　（一）违反《网络信息内容生态治理规定》第六条、第七条规定的；　　（二）发布虚假或者引人误解的信息，欺骗、误导用户；　　（三）营销假冒伪劣、侵犯知识产权或不符合保障人身、财产安全要求的商品；　　（四）虚构或者篡改交易、关注度、浏览量、点赞量等数据流量造假；　　（五）知道或应当知道他人存在违法违规或高风险行为，仍为其推广、引流；　　（六）骚扰、诋毁、谩骂及恐吓他人，侵害他人合法权益；　　（七）传销、诈骗、赌博、贩卖违禁品及管制物品等；　　（八）其他违反国家法律法规和有关规定的行为。　　第十九条直播间运营者、直播营销人员发布的直播内容构成商业广告的，应当履行广告发布者、广告经营者或者广告代言人的责任和义务。　　第二十条直播营销人员不得在涉及国家安全、公共安全、影响他人及社会正常生产生活秩序的场所从事网络直播营销活动。　　直播间运营者、直播营销人员应当加强直播间管理，在下列重点环节的设置应当符合法律法规和国家有关规定，不得含有违法和不良信息，不得以暗示等方式误导用户：　　（一）直播间运营者账号名称、头像、简介；　　（二）直播间标题、封面；　　（三）直播间布景、道具、商品展示；　　（四）直播营销人员着装、形象；　　（五）其他易引起用户关注的重点环节。　　第二十一条直播间运营者、直播营销人员应当依据平台服务协议做好语音和视频连线、评论、弹幕等互动内容的实时管理，不得以删除、屏蔽相关不利评价等方式欺骗、误导用户。　　第二十二条直播间运营者应当对商品和服务供应商的身份、地址、联系方式、行政许可、信用情况等信息进行核验，并留存相关记录备查。　　第二十三条直播间运营者、直播营销人员应当依法依规履行消费者权益保护责任和义务，不得故意拖延或者无正当理由拒绝消费者提出的合法合理要求。　　第二十四条直播间运营者、直播营销人员与直播营销人员服务机构合作开展商业合作的，应当与直播营销人员服务机构签订书面协议，明确信息安全管理、商品质量审核、消费者权益保护等义务并督促履行。　　第二十五条直播间运营者、直播营销人员使用其他人肖像作为虚拟形象从事网络直播营销活动的，应当征得肖像权人同意，不得利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。对自然人声音的保护，参照适用前述规定。　　第四章 监督管理和法律责任　　第二十六条有关部门根据需要对直播营销平台履行主体责任情况开展监督检查，对存在问题的平台开展专项检查。　　直播营销平台对有关部门依法实施的监督检查，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。直播营销平台应当为有关部门依法调查、侦查活动提供技术支持和协助。　　第二十七条有关部门加强对行业协会商会的指导，鼓励建立完善行业标准，开展法律法规宣传，推动行业自律。　　第二十八条违反本办法，给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由网信等有关主管部门依据各自职责依照有关法律法规予以处理。　　第二十九条有关部门对严重违反法律法规的直播营销市场主体名单实施信息共享，依法开展联合惩戒。　　第五章 附 则　　第三十条本办法自2021年5月25日起施行。

　　近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局四部门联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》（以下简称《规定》），旨在落实《中华人民共和国网络安全法》关于个人信息收集合法、正当、必要的原则，规范移动互联网应用程序（App）个人信息收集行为，保障公民个人信息安全。　　随着移动互联网快速发展，各类应用程序迅速普及应用，在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了重要作用。但同时，App超范围收集用户个人信息问题十分突出。特别是大量App通过捆绑功能服务一揽子索取个人信息授权，用户拒绝授权就无法使用App基本功能服务，变相强制用户授权。为聚焦解决App超范围收集个人信息问题，规范收集个人信息活动，国家互联网信息办公室会同工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合制定实施该《规定》。　　《规定》明确了地图导航、网络约车、即时通信、网络购物等39类常见类型移动应用程序必要个人信息范围，要求其运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用App基本功能服务。　　四部门要求，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团网信办、通信管理局、公安厅（局）、市场监管局（厅、委）指导督促本地区App运营者抓紧落实《规定》要求，加强监督检查，及时调查、处理违法违规收集使用个人信息行为，切实维护公民在网络空间的合法权益。

　　为营造欢乐喜庆、健康祥和的春节网上氛围，国家网信办决定即日起开展为期1个月的“清朗·春节网络环境”专项行动。 　　此次专项行动将围绕改善和保障广大网民上网体验，重点针对门户网站、搜索引擎、浏览导航、弹窗广告等信息入口和资讯推荐、生活服务、社交平台、论坛社区、直播、短视频等应用环节，对色情、暴力、赌博以及低俗、媚俗、庸俗等问题予以坚决治理，对影响群众生产生活的谣言和虚假信息予以坚决打击。重点清理网站平台首页首屏、热搜榜、话题榜、重点推荐板块、弹窗等关键位置的违法和不良信息，防止低俗化炒作；集中整治生活服务类平台推送不良广告行为，特别是为低俗网文引流问题；严格规范直播、短视频类网站平台网红主播行为，引导其言行符合社会主流价值观；严厉打击各类公众账号借春节话题开展恶意营销的行为，清理恶意炒作、断章取义、拼接转载等不实信息；重点整治不良网络社交行为和网络暴力现象，打击诱导未成年人应援打榜、刷量控评行为，整治煽动“粉丝”互撕和进行网络欺凌的行为。 　　国家网信办有关负责人表示，2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是中国共产党成立100周年的大庆之年，各地网信部门要按照《网络信息内容生态治理规定》相关要求，精心制定工作方案，压实网站平台责任，通过专项行动集中解决群众反映强烈、影响上网观感的网络生态问题，深入开展清理整治，合力净化网络环境，为全国人民凝心聚力开启新征程营造积极良好氛围，为广大群众过一个喜庆祥和的春节营造健康清朗环境。

　　针对网民反映强烈的部分移动应用程序传播淫秽色情、暴恐血腥等违法违规信息,提供诈骗赌博、招嫖卖淫等违法违规服务的网络乱象,国家网信办依据《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》《移动互联网应用程序信息服务管理规定》等法律法规和国家有关规定,自11月5日起组织开展移动应用程序信息内容乱象专项整治,首批清理下架猫途鹰、苏格、面具公园、剧能玩、视界、tata、西蒂、瘾欢、单身交友聊吧、黑夜漂流瓶、菲姬、夜撸云、花姿直播、麻豆传媒、豆浆TV播放器、红杏视频、青青草视频、享色、含羞草、柠檬、噗噗漫画、51漫画、韩漫人、火山阅读等105款违法违规移动应用程序。同时,对未落实审核要求、上架违法违规应用程序的极速下载、7755app、新视觉、Win之家、皮皮巴士、7230手游网、软件帝、dmfuns等8家应用商店,依法依规采取停止下载服务处置措施。 　　国家网信办将持续推进移动应用程序整治工作,加强对移动应用程序信息服务的监督检查,及时清理处置违法违规移动应用程序和应用商店,努力营造清朗网络空间。

　　近年来,随着广大网民对“知识”的获取需要和主动学习意愿增强,“知识社区问答”新兴网络平台快速发展,用户、市场规模不断扩大。“知识社区问答”平台在一定程度上解决了公众的“求知”需要,但在内容安全管理、功能运行规则等方面仍存在不少问题,行业无序发展风险仍然较大。特别是一些平台上存在利用“知识”包装、传播历史虚无主义、淫秽色情、封建迷信、恶意营销、黑灰产等违法违规信息问题,社会各界反映强烈。 　　为有效解决“知识社区问答”行业突出问题,切实加强新业态规范管理,促进行业健康有序发展,自2020年9月底以来,国家网信办指导北京、上海、广东、浙江等4省、市网信办部署开展为期两个月的集中专项整治。据介绍,专项整治以来,国家网信办指导相关属地网信办结合行业特点,坚持问题导向,聚焦企业主体责任,重点针对普遍存在的“议题”设置不当、“知识”良莠不齐、“专家”资质难辨等突出问题,督促“知乎、豆瓣、知识星球、微博问答、悟空问答、得到”等20家重点“知识社区问答”平台开展自查自纠。截至目前,相关平台累计清理各类违法违规信息38.4万余条,处置违法违规账号8400余个,行业乱象得到初步遏制,网络生态得到有效改善。但一些平台还存在内部运行规则不健全,用户账号管理、内容分发、公众举报等机制不完善等问题,行业整体规范管理水平亟需进一步提高。 　　国家网信办有关负责人强调,下阶段专项整治工作将转入督导检查和专项整改,各主要“知识社区问答”平台要严格对照问题清单和主体责任清单,建立整改台账,逐一落实;要健全平台内容安全管理制度和规程,完善内容安全应急防控机制、入驻(签约)“专家”资格事前审核机制,强化用户账号实名管理、签约管理、信用管理、分级管理、分类管理等制度;要持续优化平台功能运行规则,严格落实先审后发,强化“议题”设置和内容审核,鼓励生产传播积极健康、向上向善的信息内容,提升平台内容质量和服务水平,为广大网民营造一个积极健康、科学真实、营养丰富的知识聚合空间。整改期间,相关平台要自觉接受社会监督,在显著位置发布公告,及时向属地网信部门报告整改情况。 　　下一步,国家网信办将会同属地网信办对主要平台整改情况进行检查评估,对整改落实不到位、存在问题较多的平台,依法依规从严处置。

　　UC、QQ、华为、360、搜狗、小米、vivo、OPPO等8款影响力较大的手机浏览器被纳入首批重点整治范围 　　为有效解决网民反映强烈的手机浏览器网络传播乱象,国家网信办即日起对手机浏览器进行专项集中整治,重点聚焦行业突出问题实施“靶向治疗”,通过督导整改立起“带电的高压线”,推动手机浏览器传播秩序短期内实现实质性好转,回应社会关切。 　　一段时间以来,手机浏览器野蛮生长,违规从事互联网新闻信息服务,成为“自媒体”传播乱象的聚集地和放大器。据介绍,此次专项集中整治和督导整改,把影响力较大的8款手机浏览器纳入首批名单进行重点集中整治,即UC、QQ、华为、360、搜狗、小米、vivo、OPPO等。集中整治将多措并举、标本兼治,着力解决三大突出问题:一是发布“自媒体”违规采编的各类互联网新闻信息,如歪曲解读经济民生政策、散布“小道消息”、传播谣言信息、翻炒旧闻编造“新闻”等;二是发布“标题党”文章,如恶意浮夸、“唱衰”“卖惨”、冒名炒作等;三是发布违背社会主义核心价值观的不良信息,如传播低俗图文视频、炒作明星绯闻隐私和娱乐八卦等。 　　此次集中整治和专项督导对手机浏览器提出了明确整改要求和具体标准,其中包括,不得发布“自媒体”违规采编的互联网新闻信息,不得PUSH弹窗“自媒体”发布的各类信息,不得使用断章取义、虚假夸大、攻击侮辱、耸人听闻等噱头式标题炒作热点敏感话题,不得发布无中生有、旧闻翻炒、拼凑剪接、捕风捉影等不实信息,不得发布低俗、血腥等不良信息,等等。 　　国家网信办有关负责人强调,10月27日至11月9日,各手机浏览器要对照问题清单深入开展自查整改,举一反三全面清理违规信息、严管“自媒体”账号。同时,建立完善总编辑负责制、内容审核管理规范,从制度层面采取有力有效措施,切实防止扰乱网络传播秩序问题的发生。整改期间,8款手机浏览器要切实做好“一公告、两审核”:“一公告”即10月27日8时,各手机浏览器要在首屏显著位置发布自查整改公告并PUSH推送全量用户,自觉接受社会监督。“两审核”即10月28日15时前,各手机浏览器要按照整改要求向属地网信部门提交细化整改工作安排,经审核同意后开展自查整改;自查整改结束之日,即11月9日17时前,各手机浏览器向网信部门提交自查整改报告和内容运营制度规范并接受审核。 　　自查整改结束后,网信部门将对自查整改情况进行检查评估,对整改后问题依然突出的手机浏览器,将依法依规进行严肃处置,直至取缔相关业务。此外,各地网信部门还将对属地手机浏览器进行全面摸底排查,一并按要求纳入专项整治和督导整改。 　　集中整治和督导整改期间,网信部门欢迎社会各界监督(国家网信办违法和不良信息举报中心网址:www.12377.cn)。国家网信办将依法依规对网民举报线索进行核查处置。

　　三季度,全国网信系统依法查处网上各类违法违规行为,累计约谈网站1211家,警告网站954家,暂停更新网站489家,会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站8868家,移送司法机关相关案件线索1569件。有关网站平台依据用户服务协议关闭各类违法违规账号群组6.3万个。 　　严厉打击网上传播危害国家安全的信息和行为 　　各级网信部门会同有关部门严厉查处各类危害国家安全的信息和行为,依法关停“一起玩”“皇泷海外资讯”“微小信”“豪仕阅读”“澳洲无忧”“速配歌词”“彩字秀”等一批传播涉政有害信息的违法网站;责令下架“WION News”“Reface”“Player FM”“Nestia”“涂手”等一批传播涉政有害信息的移动应用程序。相关网站平台依据用户服务协议关闭“飞哥文字”“欧洲金靴”“地球勘测站”“休宁文库”“沙和尚老师”“斜阳下”“西木的江湖”等一批违法账号,切实维护网上信息安全。 　　依法查处网上其他各类违法信息和行为 　　各级网信部门结合开展2020“清朗”、网络直播行业专项整治、“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治、“自媒体”基础管理专项治理等专项行动,依法查处一批存在违法违规行为社会影响恶劣的网站平台。会同电信主管部门依法关闭“中国法制报道网”“记者报”“西部风情网”“华夏导报”等一批无互联网新闻信息服务资质违规从事互联网新闻信息服务且违法情节严重的网站;关闭“峰哥网站”“像素岛”“觅思佰女娲网”“绅度漫画”,下架“网城约”“杏趣直播”“小奶猫”“梦幻直播”“蝴蝶直播”等一批传播淫秽色情信息的网站和移动应用程序;关闭“速易居网”“大汉网”“西部都市网”“凤县资讯网”等一批传播虚假信息扰乱社会秩序的网站;关闭“澳门金沙”“八戒发卡”“必赢棋牌”“优乐国际”等一批游戏类赌博网站;关闭“天润网”“要玩一起玩”“创尊在线”“诚信代刷网”“卡卡瑞泰”等一批网络诈骗网站;关闭“中国汽车时报”“CCTV我爱你中华网”“魅力湖南”“城乡经济”“央视民生”“衡水新闻网”等一批侵权假冒网站。相关网站平台依据用户服务协议关闭“家乡通州”“辛集老乡”“永恒之塔”“自贡那点事”“趣闻通”等一批恶意营销性质恶劣的自媒体账号。 　　持续加大典型案件查处力度 　　国家网信办持续加强对省级网信办的指导,依法加大监管执法力度,通过约谈整改、行政处罚、公开曝光等措施,压实网站平台主体责任,营造清朗网络空间。 　　依法查处扰乱网络传播秩序的违法网站。针对“有投票网”传播损害国家荣誉信息,严重破坏网络传播秩序等问题,陕西网信办会同有关部门对其依法予以关闭,并对企业负责人予以罚款的行政处罚。针对“中国记者网”未经许可开展互联网新闻信息服务、假冒国家新闻网站等问题,河南网信办会同有关部门依法取消该网站ICP备案并停止互联网接入服务,同时将该域名及备案主体列入黑名单。 　　依法查处对用户发布信息未尽管理义务的网站平台。针对“晋江文学城”审核把关不严,履行主体责任不力,对其用户发布的信息未尽管理义务的问题,北京网信办依法约谈网站负责人,责令其限期全面整改2周,整改期间暂停问题栏目频道更新,从严处理相关责任人。针对“新浪微博”“豆瓣”“搜狐”“网易云音乐”“金山”等部分网站平台履行主体责任不力,对其用户发布的信息未尽管理义务等问题,北京、广东、浙江等地网信办分别依法予以罚款的行政处罚。 　　依法查处涉未成年人相关的网课等违法不良网站平台。针对“学而思网校”移动应用程序存在低俗视频、教唆早恋内容等突出问题,北京网信办会同属地教育主管部门,依法约谈网站负责人,责令其限期整改,完善信息安全制度,加强内容审核,切实履行主体责任。针对部分网站平台无视社会责任,屡屡利用网课推广网游、交友等与学习无关信息,甚至散布色情、暴力、诈骗等有害信息问题,各地网信部门、教育行政部门进一步加大执法处罚力度,依法关闭“腌黄瓜先生”等一批违法网站、下架“小肚皮”等一批违法移动应用程序。针对“比心陪练”移动应用程序存在危害未成年人身心健康的有害信息问题,上海网信办会同有关部门,依法约谈该平台运营企业负责人,责令其自行暂停更新问题频道7天,并开展全面整改。 　　依法查处传播低俗色情信息破坏网络生态的违法网站平台。针对“荔枝”移动应用程序存在助眠内容挑逗、多名助眠主播诱售低俗色情音视频等问题,广东网信办会同有关部门依法约谈该平台负责人,责令其关停直播板块“助眠”频道,下架录播板块中助眠类违规节目,全面排查清理违规音视频,并严肃处理相关责任人。 　　依法查处其他类型的违法行为。针对“如意娱乐”“河北谊诚建材科技有限公司”“库盒”等网站平台,因域名到期后未注销备案或长期未予维护管理,被他人盗用发布违法信息等问题,河北网信办会同有关部门对上述网站负责人约谈后,分别予以注销备案或安排专人定期维护等相应处理。

近期，国家网信办持续深入推进2020“清朗”专项行动，联合教育部开展涉未成年人网课平台专项整治，依法严厉打击影响青少年身心健康的违法违规信息和行为。截至目前，全国网信系统累计暂停更新相关版块功能网站99家，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站13942家；有关网站平台依据用户服务协议关闭各类违法违规账号578万余个。部分典型案例公布如下： 4款学习教育类APP推送低俗色情和与学习无关内容 12KM作文APP“文学原创”栏目存在低俗色情小说内容，“追星”专栏渲染早恋、吸烟等导向不良内容。 出口成章APP部分用户头像、账号名称及简介中包含低俗色情内容。 美术宝APP存在低俗色情帖文和跟帖评论，部分用户头像、账号名称包含色情资源推广有害内容。 万门中学APP推送恋爱、股市等与学习无关内容。 3家网站平台的网课学习栏目推送游戏、直播、影视剧等与学习无关内容 斗鱼直播APP及PC端网页“守护成长”“教育”频道、PP视频APP及PC端网页“小学课堂”“热播好课”栏目、乐视视频APP及PC端网页“优质课程”“中小学”栏目推送网络游戏、美女直播、低俗小说、影视剧等与学习无关内容。 3款青少年常用APP存在涉低俗色情的图文信息、对话体小说 堆糖APP存在低俗色情图片以及诱导未成年人抽烟、谩骂等不良行为的图文内容，部分用户头像、账号名称包含低俗色情内容。 克拉克拉APP和克拉有读APP“群组”版块存在低俗色情内容以及大量涉低俗色情对话体小说。 2家网站平台“动画”“动漫”栏目存在低俗色情内容 半次元、柚次元APP等平台的“漫画”“短漫”“MMD”等栏目、圈子中存在包含低俗色情图文内容的动画、动漫产品，部分圈子、用户名称包含低俗媚俗内容。 2家网站平台发布传播以未成年人为主角的大尺度图片和视频 新浪微博“小熊座的甜甜奶茶”“迎春坊”等账号发布涉未成年人不雅图文、出售“福利资源”、传播疑似未成年人援交招嫖等内容。 百度贴吧“LOLI吧”“CQY吧”等贴吧和账号发布未成年“福利姬”色情信息，借陪玩、陪聊名义售卖未成年人色情自拍、视频等资源。 针对上述网站平台存在的突出问题，国家网信办视违规情节和问题性质，依法分别采取约谈、责令限期整改、停止相关功能、全面下架等处罚措施，坚决打击损害未成年人合法权益和身心健康的违法违规行为。 国家网信办将会同有关部门持续保持高压严管态势，加大巡查监看力度，从严惩处问题严重、屡查屡犯的网站平台并公开曝光，督促平台切实履行主体责任，积极传播青少年课业知识和积极向上的正能量内容。同时，欢迎广大网民、媒体和社会各界积极参与监督举报，共同为未成年人营造健康的网络环境（国家网信办违法和不良信息举报中心网址：www.12377.cn）。

　　9月15日,中央网信办、教育部联合召开涉未成年人网课平台及网络环境专项治理视频推进会,通报前期工作进展,研究重点难点问题,明确下一步部署要求。中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华,教育部副部长郑富芝出席会议并讲话。 　　  　　中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华讲话。  　　今年8月,中央网信办、教育部联合启动涉未成年人网课平台及网络环境专项治理工作。各地网信部门、教育部门迅速部署落实、注重治理实效,截至9月中旬,累计关闭违法违规网站平台6000余家,集中清理危害未成年人身心健康的“祖安文化”“黑界”等不良信息97.5万余条,处置相关问题账号、群组64.7万余个。影响未成年人网络环境的违法违规行为有所遏制,社会反响良好。 　　  　　教育部副部长郑富芝讲话。  　　会议指出,虽然专项治理取得了阶段性进展,但离人民群众和社会各界期待还有差距,还有一些问题需要集中解决、很多工作需要深入推进。一是要解决重点环节突出问题。通过对课程内容、页面生态、互动评论、广告营销等重点环节的有效治理,带动整治工作全面推进。二是要解决监管落细落实问题。网信、教育部门要各司其职、加强配合,共同织密防控之网,做到一体联动、不留死角。三是要解决监管压力传导问题。按照“发现一起、处置一起”原则,对违法违规的网课平台实时处置,对不良信息和有害内容坚决清理,对屡教不改的一律从严从重处罚,倒逼网站平台承担主体责任。四是要解决监管力量不足问题。通过公布治理成果、曝光典型案例、畅通举报渠道等手段,推动社会共同参与治理,建立群防群治工作格局。此外,从根本上解决未成年人网络环境问题,还要在把好价值导向、创新监管策略、提升人员素质、压实主体责任等方面研究建立长效治理机制。 　　  　　9月15日,中央网信办、教育部联合召开涉未成年人网课平台及网络环境专项治理视频推进会。  　　会议强调,专项治理已经步入关键阶段,要以更高标准、更严要求推动整治工作取得预期成效。要强化领导责任。将整治任务落实到岗位、到人头,力戒敷衍、拖延、等靠思想,全力推进各项举措落细落小落实。要强化部门协同。网信、教育部门在备案审核、巡查监看、问题研判、执法处置、机制建设等方面充分沟通、积极协商,将整治工作推向深入。要强化教育引导。通过课堂教学、专题教育、心理疏导等,提升学生网络素养,增强网络安全防护、信息甄别能力。要强化督导落实。网站平台要加强自我管理、自我检查,监管部门要适时开展专项督查,并视情组织“回头看”,防止问题反弹反复。要强化长效治理。尽快建立跨部门协调机制,认真总结治理经验,将好的做法常态化、好的举措政策化、好的经验制度化,切实为未成年人营造文明、健康的网络环境。 　　中央网信办、教育部有关司局,各地网信部门、教育部门负责同志和网站平台代表参会。