2024年，全国网信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，贯彻落实全国网信工作会议精神，全面推进严格规范公正文明执法，严厉打击各类网络违法违规行为，持续增强网络执法震慑力，切实维护网络空间清朗。全国网信系统依法对11159家网站平台予以约谈，对4046家网站平台实施警告或罚款处罚，责令585家网站暂停有关功能或信息更新，下架移动应用程序200款，处置小程序40款，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站10946家，督促相关网站平台落实主体责任，依法依约关闭账号107802个。　　一、持续推进依法治网，依法打击各类网络信息内容乱象　　全国网信系统聚焦打击侵害未成年人身心健康、网络暴力、扰乱传播秩序、破坏网络生态等违法违规行为，集中整治“自媒体”无底线博流量、虚假低俗网络直播、涉企侵权信息、体育“饭圈”等乱象，持续整治假冒仿冒新闻媒体、未经许可开展互联网新闻信息服务等问题，加大对违法违规MCN机构账号处置力度，着力优化营商网络环境，及时对传播违法违规信息、扰乱网络传播秩序的网站平台和账号采取处置处罚措施。加大对正能量网络名人账号的保护力度，同时依法依约处置违法违规网络名人账号。　　针对部分网站平台对用户发布破坏国家统一、损害国家荣誉和利益、否定英雄烈士事迹和精神、宣扬极端主义等违法违规信息未尽到法定管理义务问题，部分网站平台算法推荐服务出现法律法规禁止发布或传输信息问题，国家网信办指导属地网信办分别依法采取约谈、责令改正、责令处置相关账号、从严处理责任人、罚款等处置处罚措施，对部分性质恶劣的网站平台责令暂停相关服务功能。　　针对多款儿童手表存在危害未成年人身心健康等违法违规信息问题，部分网站平台搜索联想词呈现淫秽色情信息、存在网络暴力等违法违规信息问题，国家网信办指导属地网信办依法采取约谈、责令改正、从严处理责任人、罚款等处置处罚措施。督促相关网站平台落实主体责任，依法依约关闭“橡果商业评论”“奇偶派”“小牛说车”“兆基弟弟”等一批发布侵害企业和企业家合法权益信息的账号。　　针对部分网站平台账号仿冒权威新闻媒体、违规使用具有新闻属性账号名称问题，国家网信办指导属地网信办依法采取约谈、责令改正、从严处理责任人、罚款等处置处罚措施，并责令相关网站平台落实主体责任，依法依约对问题账号作出关闭处置。同时依法关闭一批假冒仿冒官方新闻网站、未经许可开展互联网新闻信息服务的网站。　　二、加大网络安全、数据安全和个人信息保护等领域执法力度，筑牢网络空间安全屏障　　全国网信系统深入推进网络安全、数据安全、个人信息保护等领域执法，不断健全制度机制、完善工作流程、加大执法力度。　　针对未履行网络安全、数据安全保护义务，未按照法律规定留存相关网络日志，未及时处置系统漏洞等安全风险，致使系统遭攻击篡改、数据泄露等违法违规问题，国家网信办指导属地网信办依法采取责令改正、警告、罚款等处置处罚措施，依法查处一批违法违规企业。　　针对部分App未明示个人信息处理规则、未经同意处理个人信息、未提供账号注销功能等个人信息保护领域违法违规问题，国家网信办指导属地网信办依法采取责令改正、警告、从严处理责任人等处置处罚措施。指导属地网信办，聚焦扫码消费等与人民群众生活密切相关的场景，以及人脸识别滥用乱象整治问题，依法查处各类违法违规行为，切实保护人民群众个人信息权益。　　针对部分具有舆论属性或动员能力的App、小程序未经安全评估即上线提供生成式人工智能服务问题，国家网信办指导属地网信办依法采取下架、下线功能等处置措施。对已完成整改的相关App及时依法复核恢复上架，推动新技术新应用健康有序发展。　　三、加强全国全网执法统筹，着力推进网络执法监督检查　　国家网信办组织召开全国网络执法与监督工作会议，持续强化网络执法统筹协调，充分发挥网络执法协调机制作用，开展数据共享、情况通报和典型案例交流，推进跨领域跨部门协调联动，进一步凝聚涉网管理部门依法管网治网工作合力，形成齐抓共管、协同联动的工作格局。　　国家网信办稳步推进网络执法监督检查，通过日常监督检查、全面自查、年度监督检查等方式，督促各地网信办以提升网络执法质量和效能为目标，以规范化、制度化、专业化为导向，全面推进严格规范公正文明执法。督促推动各地网信办加强网络执法队伍建设，落实持证上岗制度，强化网络执法人员资格管理，着力构建分级分类分层、线上线下结合的教育培训体系，持续提升全国网信系统网络执法人员政治素质和业务能力，切实保障国家法律法规有力有效实施。

　　近年来，中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动，集中时间、集中力量打击网上各类乱象问题，从严处置违规平台和账号，取得积极成效，形成有力震慑。2025年，“清朗”系列专项行动将进一步巩固提升治理成效，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，在破解难点瓶颈方面下功夫，强化源头管理和基础管理；在治理创新方面下功夫，针对性细化每个专项打法举措；在维护网民权益方面下功夫，严厉打击各类侵权违法行为，营造更加清朗有序的网络环境。　　重点整治任务主要包括：一是整治春节网络环境，集中打击挑起极端对立、炮制不实信息、宣扬低俗恶俗、鼓吹不良文化、违法活动引流等问题。二是整治“自媒体”发布不实信息，包括发布干扰舆论、误导公众内容，不做信息标注、内容以假乱真问题，缺失资质、提供伪专业信息等问题，规范重点领域信息内容传播。三是整治短视频领域恶意营销，打击虚假摆拍、虚假人设、虚假营销、炒作争议性话题等问题，强化信息来源标注、虚构和演绎标签标注。四是整治AI技术滥用乱象，突出AI技术管理和信息内容管理，强化生成合成内容标识，打击借AI技术生成发布虚假信息、实施网络水军行为等问题，规范AI类应用网络生态。五是整治涉企网络“黑嘴”，处置集纳负面信息，造谣抹黑企业和企业家，从事虚假不实测评，诋毁产品服务质量等问题，进一步优化营商网络环境。六是整治暑期未成年人网络环境，强化涉未成年人不良内容治理，净化儿童智能设备、未成年人模式、未成年人专区等重点环节信息内容，防范线上线下交织风险。七是整治网络直播打赏乱象，打击利用高额返现吸引打赏、情感伪装诱导打赏、低俗内容刺激打赏、未成年人打赏等突出问题，加强直播打赏功能管理。八是整治恶意挑动负面情绪，包括借热点事件等挑起群体极端对立情绪，通过夸大炒作不实信息和负面话题，宣扬恐慌焦虑情绪，借血腥暴力画面挑起网络戾气等问题，严肃查处违规营销号、网络水军和MCN机构。　　中央网信办相关部门负责人表示，将有序推进“清朗”系列专项行动各项任务，同时，也会根据实际情况需要增加重点整治内容。将进一步压实各方主体责任，持续净化信息内容、规范功能服务，确保整治工作取得实效，推动网络生态持续向好。

　　“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动启动以来，网信部门迅速部署、狠抓落实，强化排查处置，抓好督导整改，督促重点网站平台切实履行主体责任，针对挑起极端对立、炮制不实信息、宣扬低俗恶俗、鼓吹不良文化、违法活动引流、侵害消费者权益等6类问题，从严查处一批违法违规典型案例，确保整治工作取得扎实成效，为营造春节良好网络氛围提供了有力保障。截至目前，微博、抖音、快手、腾讯、小红书、百度、知乎、豆瓣、哔哩哔哩等重点平台累计清理违法违规信息103万余条，处置账号9.7万个。　　中央网信办有关负责人表示，专项行动开展以来，广大网民通过各渠道对整治工作表达了支持认可，也提出许多有针对性的意见建议。下一步，网信部门将紧紧围绕人民群众关注关切，持续深入开展2025年“清朗”系列专项行动，大力查处影响网络生态的账号、平台和MCN机构，及时公布典型案例处置情况，切实营造健康文明、积极向上的网络环境。同时，也希望广大网民和社会各界持续关注治理工作，积极参与建言献策，共同抵制网上各类违法不良行为。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　2024年，广东省互联网违法和不良信息举报中心（以下简称“广东举报中心”）进一步加强网络举报信息受理和转办处置工作，会同广东省通信管理局依法依规处置违法违规网站115家。　　根据网民举报，经查实，“小*兽”“一**西”“玉*TV”“风**视”“百**播”等网站平台传播大量淫秽色情信息；“果**乐”“九**际”“六*”“幸*星”“王**牌”等网站平台传播赌博信息；有网站冒用“**证券”“**国际”等官方金融平台名义诱导网民投资；还有网站仿冒“**人民银行清算总中心”“**积分制服务管理信息系统”等政府部门、银行的官方网站收集网民信息。　　以上网站平台严重违反《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等相关规定，被依法采取注销备案、停止域名解析、关闭网站等处置措施。　　广东举报中心提醒，上述违规网站平台大多为域名过期后被境外重新抢注并恶意使用，对于长期不使用的网站平台和过期停用的域名，建议及时注销ICP备案、清除原网站内容、保管好企业和个人证件信息，避免被非法利用。互联网非法外之地，网络信息内容服务平台、生产者和服务使用者，要依法依规从事互联网信息服务。欢迎广大网民积极参与网络综合治理，共同维护清朗网络空间。　　  举报网址：https://www.gdjubao.cn/  举报邮箱：gdswxb-gd12377@gd.gov.cn  微信公众号：广东省互联网举报中心  新浪微博：广东省互联网举报中心  咨询电话：020-87100100

　　为了营造喜庆祥和的春节网络氛围，中央网信办决定即日起开展为期1个月的“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动。　　一、工作目标　　坚持问题导向和效果导向，进一步聚焦春节期间网民常用的平台环节和服务类型，集中整治人民群众反映强烈的网络生态问题，为广大网民营造更加积极向上、文明健康的春节网络氛围。　　二、工作任务　　专项行动重点整治以下6方面问题：　　（一）挑起极端对立问题。一是借春节晚会、春节档影视作品或者热门体育赛事活动等话题，挑起互撕谩骂、拉踩引战等行为。二是恶意丑化攻击春节民风民俗、传统习惯等活动，借机发表“地域黑”等歧视性内容。三是刻意渲染鼓吹不婚不育、反婚反育等话题，宣扬极端女权，挑动性别对立，集纳展示血腥残忍画面，宣扬暴力戾气。　　（二）炮制不实信息问题。一是利用年终盘点、返乡见闻等形式，或者假冒外卖员、快递员等群体，摆拍编造不实内容。二是炮制传播涉公共政策、社会民生、春运出行等谣言信息，虚构突发案事件原因、细节、进展等，发布“阴谋论”等耸人听闻的信息。三是发布误导性旅游攻略，诱导网民前往存在安全隐患的“野景点”、“打卡地”等。四是虚构摆拍家庭伦理、情感纠纷等矛盾冲突剧情，传递不良价值观。五是使用AI工具恶意炮制虚假形象、与春节相关的社会性话题，借机误导网民，造成负面影响。　　（三）宣扬低俗恶俗问题。无底线炒作明星艺人、网红群体绯闻隐私和情感八卦，打着春节演出、休闲娱乐等各类名义发布推送含有低俗擦边等内容的直播、短视频，开展恶俗或者带有自虐自残等倾向的直播PK，直播低俗搭讪或者骚扰路人等。以“挑战吃播测试”“挑战海量喝酒”等名义，变相发布暴饮暴食、畸形饮食信息，借机获取关注。　　（四）鼓吹不良文化问题。一是以春节风俗之名刻意展示炫富斗富、铺张浪费等导向不良内容，通过标注地点、突出背景画面等方式进行隐形炫富。二是打着风水运势、改命转运、破除太岁等旗号，鼓吹炒作封建迷信陋习，提供网上算命占卜付费服务。　　（五）违法活动引流问题。一是通过发送虚假优惠链接、假冒客服退款等实施网络诈骗，利用“假期兼职”“薅羊毛”等活动诱骗网民刷单。二是在账号信息页面、话题落地页、评论区等位置，以网址链接、二维码截图、特殊字符等形式，发布涉色情、赌博等外链信息，为线下违法活动引流。三是以各类棋牌小游戏、夺宝闯关游戏等名义，变相组织开展网络赌博活动。　　（六）侵害消费者权益问题。一是在旅游出行、电商购物、外卖订餐等春节热门服务领域，利用算法对相同商品实施差异化定价、进行大数据“杀熟”。二是恶意模糊优惠券领取条件、发放数量和使用规则等内容，或者以“先涨后降”等方式进行价格欺诈。三是在直播过程中，利用虚假或令人误解的商业宣传，误导消费者。　　三、工作要求　　（一）及时传达部署。各地网信部门要结合属地实际，细化实施方案，第一时间组织部署落实，督促深入开展清理整治，推动取得实效。　　（二）压实平台责任。督促重点网站平台成立工作专班，加强春节期间值班值守，深入排查问题漏洞，切实加强内容审核管理，狠抓工作任务落实。　　（三）管住算法推荐。要加大对首页首屏、热搜榜单、热点推荐、PUSH弹窗、信息流、评论等巡查力度，不得利用算法推送违法和不良信息，确保重点环节生态良好。　　（四）强化处置曝光。严肃查处问题突出的违法违规网站平台、账号及MCN机构，及时公布典型案例查处情况和治理成效，形成有力震慑。

　　一段时间以来，网络水军有组织地刷分控评、刷量增粉、刷榜拉票、刷单炒信，严重危害网络生态，有的在社会事件中蹭炒热点、吸引流量，有的利用榜单规则组织冲榜刷评，有的为公众账号、直播间制造虚假人气，有的为商家店铺营造不实口碑，有的通过“养号”为影视作品和娱乐明星刷分控评、制造虚假流量。2024年以来，网信部门持续加大对网络水军打击力度，严肃查处网络水军组织招募、推广引流、刷量控评等问题，协调关闭、下架网站平台400余家，督促重点平台清理违法违规信息482万条，处置账号和商家店铺239万个、群组5.2万个，整治工作取得明显成效。现将部分典型案例通报如下：　　1.下架关闭网络水军网站平台。一些不法分子自行搭建自助下单平台，提供短视频、直播、社交等平台刷评刷赞刷人气服务，并通过网址层层跳转、套用空壳网站等方式试图规避打击。其中，有的诱导用户下单付款后未提供相应服务，存在诈骗问题，有的企图伪装成正常程序在应用商店审核上架，实则提供流量造假服务。目前，网信部门已协调关闭爱**网、买**心等网络水军专门平台，指导应用商店对微**理、星*通等应用程序采取拦截或者下架等处置措施，累计协调关闭、下架相关违法违规网站平台400余家。　　2.整治同质化文案引流炒作问题。近期，有网站平台同质化文案问题频发，多个账号批量发布高度相似帖文、短视频等内容，恶意蹭热引流、挑动对立情绪，有的MCN机构还组织账号批量炒作牟利，严重破坏网络生态。网信部门对问题突出、整改不力的网站平台依法采取行政处罚措施，要求认真排查问题漏洞，从严处置违法违规账号和MCN机构，全面深入开展整改。目前，相关网站平台已按要求完善同质化文案风险模型，提升识别发现能力，对乐**媒、趣**化等1300余家批量操控账号的MCN机构进行清退并禁止重新入驻，取消提现功能权益211家，关闭MCN机构旗下账号9600个。　　3.打击组织招募网络水军人员行为。巡查发现，在社交群组环节，不法分子利用变体形式发布招募信息，组建所谓“赚点零花钱”“助力群”“砍价拉新群”等专门群组，吸引用户进群从事网络水军违法活动。在同城服务版块，部分用户打着招聘“下单员”“客服”“广告投放员”“编辑”等名义招募人员，实则雇佣人手参与刷单控评。在评分评价类平台，有用户发布“影视剧好评”“招种草素人”等内容，招揽影视作品、商品等刷分刷评人员。其中，一些不法分子以“躺赚”“日结”等为噱头添加好友后，要求相关人员缴纳会员费，借机实施诈骗。在网信部门指导下，网站平台主动开展排查清理，依法依约关闭、解散违规账号和群组，并移交违法犯罪线索。　　4.严管刷评刷单涨粉等推广服务。随着打击力度加大，网络水军违法服务推广行为更加隐蔽，有的通过短视频发布二维码引流，声称可以提供涨粉服务，有的在社交平台发帖推销刷单、补量等服务，进而诱导用户私聊联系，有的在电商平台开设店铺，利用“黑话”隐晦推广刷量控评等服务，甚至通过聊天、问答等渠道向用户兜售网络水军违法业务。网信部门已督促网站平台依法依约关闭违规商家店铺和账号，同时指导重点平台加强跨平台线索共享，联动打击网络水军问题。　　5.查处利用新技术新应用实施流量造假。一些网络水军频繁操控机器人账号在话题评论区批量发布信息，借机冲榜刷评，制造热点话题。一些软件工具开发AI写作、群控账号、批量存稿等功能一键代发帖文，为网络水军操纵账号、炮制话题提供便利。对此，网信部门已督促网站平台依法依约处置相关违规账号，配合有关部门查处AI工具水军团伙，并指导平台提升技术手段，及时拦截处置群控软件和机器人账号，有效防控问题风险。　　目前，网信部门已联合多部门建立网络水军长效治理机制，强化行政处罚与刑事打击衔接配合，形成各部门齐抓共管的工作格局。网信部门将会同有关部门持续高压严惩网络水军行为，坚决防范问题反弹反复。同时，欢迎广大网民积极参与监督举报，及时提供问题线索，营造全社会共同抵制网络水军的良好氛围，也提醒网民注意甄别网上兼职招聘信息，避免被欺骗利用充当网络水军，导致人身财产受损。

　　一段时期以来，有不法分子打着“金融投资”“退费补贴”“消费充值”“证件办理”“期刊征稿”等幌子，仿冒有关部门、单位官方网站平台，实施诈骗活动，严重影响部门公信力，侵害人民群众合法权益和财产安全，社会危害大，群众反映强烈。　　2024年，中央网信办举报中心持续深化涉仿冒诈骗类网站平台受理处置工作，广泛收集举报线索，积极协调核查认证，有效回应网民关切，共受理处置违法违规网站平台518个。其中，涉及仿冒教育部、财政部、人力资源和社会保障部等政府机关类网站平台279个，仿冒中国石化、中国一汽、国家电网等国有企事业单位类网站平台83个，仿冒腾讯、抖音、TCL等民营企业类网站平台41个，仿冒《现代大学教育》《暨南学报》《铁道科学与工程学报》等期刊杂志类网站平台115个。　　梳理发现，仿冒诈骗类网站平台存在以下特点：　　一、迷惑性强。通过镜像、复制相关部门官方网站等形式进行伪装，令网民难以分辨真伪，极易受骗。（仿冒教育部学信网）（仿冒中国一汽网站）（仿冒TCL售后网站）　　二、诱惑性强。常以宣传“高额利息”“退费补贴”“有偿发稿”等内容为噱头，诱导网民落入诈骗陷阱。（仿冒财政部相关网站，发布虚假“退税补贴项目”）（仿冒中国航天相关网站，发布虚假“投资项目”）（仿冒中石油相关网站，发布虚假“投资项目”）（仿冒《现代大学教育》期刊投稿网，发布虚假“发稿渠道”）　　三、隐蔽性强。绝大多数服务器在境外，网址域名经常跳转，以此逃避监管。（仿冒中石化网上营业厅网站，网址域名多次跳转）    （仿冒国家市场监督管理总局相关网站，网址域名多次跳转）（仿冒人力资源和社会保障部相关网站，网址域名多次跳转）　　中央网信办举报中心有关负责人指出，仿冒诈骗类网站平台犯罪成本低、社会危害性大，严重破坏网络生态，损害人民群众合法权益。中央网信办举报中心将持续会同有关部门，健全完善举报受理处置联动工作机制，形成防范打击合力。在此也提醒广大网民提高警惕，注意辨别，谨防上当受骗。如发现仿冒诈骗类网站平台，可向中央网信办举报中心或属地网信部门举报，共同维护清朗网络空间。　　举报电话：12377　　举报网址：www.12377.cn　　官方微博、微信公众号：中央网信办举报中心　　举报客户端：网络举报

　　2024年是《未成年人网络保护条例》的实施之年。网信部门高度重视未成年人网络保护工作，依托“清朗”系列专项行动，聚焦可能影响未成年人身心健康的各类新问题新情况，重拳出击、精准施策，持续净化未成年人上网环境。现将部分典型案例通报如下：　　1.恶意炮制发布“沙雕动画”短视频。巡查发现，短视频平台部分账号集纳“沙雕动画”，包含大量血腥、惊悚等负面内容。部分账号恶意改编经典动画，发布“暴力海绵宝宝”“惊悚米奇”等内容。部分短视频内容借动画形式，模拟校园欺凌情节，美化自杀自残行为，严重危害未成年人身心健康。网信部门对相关平台予以行政处罚，关闭一批集纳发布“沙雕动画”的违规账号。　　2.隐匿传播涉未成年人软色情内容。专项行动期间发现，有用户在未成年人分享日常生活内容页面的评论区，恶意发布低俗表情包和“找同城”等不良交友信息，企图对未成年人实施性引诱。在一些未成年人集中的频道版块、兴趣圈子等环节，部分用户使用分隔符、替代词等方式，发布传播低俗色情内容。网信部门指导网站平台持续加大对各类违规暗语的识别打击力度，深入清理涉未成年人违规外链信息。相关违法线索已转公安机关。　　3.利用“网红儿童”违规牟利。根据网民举报线索，部分账号频繁发布涉未成年人不良导向内容，炮制所谓“网红儿童”，违规引流牟利。包括让未成年人摆拍校园霸凌视频，售卖所谓“小混混鞋”等商品；以未成年人结婚怀孕等为噱头，发布“07年宝妈在婆家带娃的一天”等内容；让未成年人演绎“做一个绿茶的自我修养”“良心没了可以挣更多”等不良价值观内容，引流售卖商品。网信部门对相关账号依法采取清理粉丝、取消营利权限、关闭等处置措施，坚决打击借“网红儿童”牟利行为。　　4.诱导未成年人参与“直播拆卡”。巡查发现，部分直播间售卖动漫、游戏等卡牌盲盒，鼓动诱导未成年人过度消费。个别商家使用“蜜桃”“欲望”“女神”等暗示词汇，诱导网民购买加热或遇水后显示低俗内容的“温感卡”“水感卡”。有主播在直播时刻意遮挡、快速闪现卡牌封面，违规售卖展示动漫人物敏感部位、挑逗姿势的低质盗版卡牌。网信部门指导直播和电商平台优化未成年人消费风险提示功能，对盲盒类产品强化年龄确认，平台主动开展店铺商家合规指导，累计处置违规直播1700余场，下架商品2.8万余个。　　5.利用新技术新应用生成涉未成年人不良内容。专项行动期间发现，部分用户利用AI绘图技术，恶意将未成年人图片转换成儿童怀孕状态、身穿裸露服装等恶俗低俗漫画。一些“AI恋人”类APP存在涉未成年人不良人物角色，通过AI对话服务变相传播低俗信息。网信部门依法从严处置处罚问题突出的平台和账号，督促此类AI服务平台开展自查自纠，及时下线存在涉黄风险的AI人物，健全未成年人网络保护机制。　　6.青少年模式下呈现违法不良信息。巡查发现，个别社交平台开启青少年模式后，在搜索框搜索“正能量”“吃瓜”“福利”等关键词，搜索结果呈现色情引流信息，诱导未成年人添加群组、下载APP，传播涉黄涉赌内容。个别平台开启青少年模式后，存在擦边图片或低俗评论内容。网信部门依法从严处置处罚问题突出平台。同时，督促平台积极推进模式建设升级，强化评论、弹幕、留言等互动环节管理，严防信息内容风险。　　7.儿童智能设备存在违法违规内容。根据网民举报线索，部分儿童智能手表通过产品搭载的语音问答服务，传播危害未成年人身心健康的信息。个别学习平板电脑的应用商店提供短视频APP下载服务，下载后呈现低俗擦边舞蹈视频，评论区等环节存在色情赌博网站引流信息。网信部门及时约谈有关儿童智能设备企业，督促全面排查设备自带及第三方APP内容安全，并对违规企业予以行政处罚。　　针对危害未成年人身心健康的各类网络乱象，网信部门将持续加大治理力度，压实网站平台主体责任，采取有效措施，遏制违法不良信息隐匿传播，从严处置处罚问题突出的平台和账号。欢迎社会各界共同参与未成年人网络保护，共同营造良好网络环境。

　　今年以来，国家网信办深入贯彻落实党中央国务院工作部署，对网上金融信息乱象保持高压严打态势，会同相关部门处置一批在抖音、快手、微博、微信等平台上从事非法荐股、非法金融中介等活动的账号，清理金融领域引流类及诱导性违规信息，加大对无资质从事金融相关业务的网站及账号的处置处罚力度。对从事助贷业务的网站平台，要求其规范营销信息展示和营销功能设置，加强信息风险披露。下一步，国家网信部门将继续加强对网上金融信息乱象的打击整治力度，规范网上金融信息传播秩序，着力维护人民群众财产安全。　　网信部门提示，当前非法金融活动呈现形式多样、隐蔽性强的特点，有的打着“拼单团购”“社交电商”“消费返利”“网络兼职”“虚拟养殖”“电子币交易”等旗号开展网络传销活动，有的以“债务重组”“债务优化”为名收取“砍头息”加重债务人负担，有的以“零门槛”“零利息”“到账快”等话术诱导盲目借贷。特别是随着近期资本市场交易活跃度提升，一些账号以“分享炒股技巧”“大佬看盘”“高手指导”为噱头，通过直播、短视频、图文等形式从事非法荐股活动并骗取高额费用，对投资者特别是中小投资者造成财产损失。对此，提醒广大网民树立正确投资理念，增强风险意识，切勿轻信“赚快钱”“一夜暴富”“动动手指就赚钱”“锁定牛股”等渲染高收益、高回报的相关信息，注意辨别验证相关网站平台及账号资质，不参与非法金融活动，谨防个人财产损失。

各省、自治区、直辖市党委网信办、通信管理局、公安厅（局）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团党委网信办、公安局、市场监管局：　　《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》（以下简称《指导意见》）《互联网信息服务算法推荐管理规定》等政策文件印发以来，各部门各地区加强组织推进，网站平台积极落实有关管理要求，算法应用生态日益规范，但仍存在一些需要持续加强治理的典型问题。为进一步深化互联网信息服务算法综合治理，现决定自即日起至2025年2月14日开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。有关工作方案如下：　　一、主要任务　　聚焦网民关切，重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。　　1.深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题。构建“信息茧房”防范机制，提升推送内容多样性丰富性。严禁推送高度同质化内容诱导用户沉迷。不得强制要求用户选择兴趣标签，不得将违法和不良信息记入用户标签并据以推送信息，不得超范围收集用户个人信息用于内容推送。规范设置“不感兴趣”等负反馈功能。　　2.提升榜单透明度打击操纵榜单行为。全面公示热搜榜单算法原理，提升榜单透明度和可解释性。完善榜单日志留存，提高榜单算法原理可验证性。健全水军刷榜、水军账号等违规行为、账号检测识别技术手段，严管不法分子恶意利用榜单排序规则操纵榜单、炒作热点行为。　　3.防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益。严防一味压缩配送时间导致配送超时率、交通违章率、事故发生率上升等问题。详细公示时间预估、费用计算、路线规划等算法规则。搭建畅通的申诉渠道，及时受理劳动者因交通管制、交通事故、恶劣天气等不可控因素导致的配送超时等申诉。　　4.严禁利用算法实施大数据“杀熟”。严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为。提升优惠促销透明度，清晰说明优惠券的领取条件、发放数量和使用规则等内容。客观如实说明优惠券领取失败原因，严禁以“来晚了”“擦肩而过”等提示词掩盖真实原因。　　5.增强算法向上向善服务保护网民合法权益。持续优化完善面向未成年人、老年人的算法推荐服务，便利未成年人、老年人获取有益身心健康的信息。建立健全算法在赋能优质内容传播、违法行为识别发现等方面的社会治理应用。持续提升生成合成信息检测识别能力，及时发现处理违法违规生成合成信息。　　6.落实算法安全主体责任。健全算法机制机理审核、数据安全的管理制度和技术措施。确保算法的训练数据具有合法来源，及时检测修复代码安全漏洞和算法逻辑缺陷，定期对算法模型的可用性、可控性、可解释性以及数据处理、模型训练、部署运行等环节开展安全评估。　　二、工作目标　　1.算法导向正确。健全完善正能量优质内容池，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善；建立健全用于识别违法和不良信息的特征库，积极探索应用于识别违法和不良信息的算法、技术，防范和抵制传播不良信息。不得设置诱导用户沉迷、过度消费等的算法模型。不得利用算法干预信息呈现，实施影响网络舆论或者规避监督管理行为。　　2.算法公平公正。不得利用算法实施垄断和不正当竞争行为。保护劳动者合法权益，完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法。保护消费者公平交易的权利，不得利用算法在交易价格等条件上实施不合理的差别待遇。　　3.算法公开透明。优化检索、排序、推送等规则的透明度和可解释性，预防和减少争议纠纷。以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、主要运行机制等，确保简单、清晰、可理解。　　4.算法自主可控。关闭算法推荐服务的选项操作便捷、功能有效。向用户提供选择或者删除用于算法推荐服务的针对其个人特征的用户标签的功能，便利用户自主选择兴趣领域。　　5.算法责任落实。建立健全算法安全管理制度和技术措施。定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，常态化开展算法安全自评估。算法“应备尽备”，备案信息发生变更的及时办理变更或者注销手续。　　三、工作安排　　专项行动自即日起至2025年2月14日，具体安排如下：　　1.组织企业自查自纠（即日起至2024年12月31日）。通过下发通知、召开专题会议等形式，部署属地重点网站平台对照重点任务，举一反三排查安全风险问题，简单问题立即整改，复杂问题明确整改举措和期限。　　2.核验企业自查情况（2025年1月1日至2025年1月31日）。积极落实属地管理责任，对照《算法专项治理清单指引》（附件），对企业自查自纠情况进行深入评估。对自查不认真、整改不彻底的企业，及时组织技术力量进行核查并督促整改。　　3.深入评估治理成效（2025年2月14日前完成）。各地网信部门会同有关部门，总结专项行动实施成效，结合专项行动开展情况，全面评估《指导意见》印发以来的算法治理举措及取得的积极成效，深入分析难点问题，制定今后一段时期的务实举措。　　4.开设举报受理渠道（专项行动期间）。各地网信部门在专项行动期间要及时公开算法问题举报渠道。对网民举报线索进行监测核实，督促存在问题的网站平台及时整改，并向网民反馈整改结果。　　四、工作要求　　1.抓好组织落实。各地网信部门要发挥统筹协调作用，牵头开展专项行动。加强与属地电信、公安、市场监管等相关部门联动，细化工作分工，压实工作责任。运用好央地各方有效技术支撑力量，积极有效推动各项任务落实，确保取得工作成效。　　2.依法依规处置。要依法依规对违反有关法律法规的网站平台进行处置处罚，精准区分违法违规情形、影响、性质，实现宽严相济、过罚相当、有力有效。　　3.压实平台责任。要督促相关企业落实算法安全主体责任，认真梳理风险隐患，排查问题漏洞，客观真实反映存在的问题，及时深入开展整改。　　4.推动长效治理。要常态化开展算法服务安全风险监测防范工作，及时发现网站平台违规问题线索，并综合运用督促整改、现场检查、处置处罚等措施，提升算法常态化治理水平。　　附件：算法专项治理清单指引　　中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局　　工业和信息化部办公厅　　公安部办公厅　　国家市场监督管理总局办公厅　　2024年11月12日