疫情面前,佩戴口罩是阻断新冠病毒飞沫传播的重要措施。不过,还有一种“飞沫传播”远不是医学防护就能解决的。 　　疫情发生以来,网上有谩骂湖北人民的,有叫骂卡点防控人员的,有辱骂钟南山院士的,有咒骂援鄂医疗队的……更普遍的,有责骂国家救援不力的,叫骂医疗技术落后的,唾骂官员无知无能的,斥骂限制出行自由的,臭骂法律法规制度的……反正在他们眼里,“洪桐县里无好人”,所有人都是“病毒”。 　　这些“飞沫”产生于网络时代的一个特殊群体。这个群体显著的特征就是运用语言暴力,见什么就喷什么,有时完全不动脑筋,有时搬出一堆歪理,有时纯粹人云亦云,到处乱喷、飞沫四溅,也被网民们称为“网络喷子”。 　　疫情汹涌,上网开骂是最简单的宣泄方式。可是,开骂既不同于严厉的批评,更对解决疫情毫无帮助。在疫情面前,以一种无知者无畏的态度随意开喷,既没有公民的教养,也缺乏谴责的资格。对网络生态来说,网上开骂很容易诱发偏向性的情绪传染,“一颗老鼠屎坏了一锅粥”,这种语言暴力与建设网络生态文明格格不入,而且严重扰乱了网络空间信息传播秩序,影响了广大网民对正常信息的需求。 　　疫情防控是一场人民战争,谁都不能置身事外。这个时候,我们更需要强信心、暖人心、聚民心的激励,而不是冷嘲热讽、为人凉薄、满嘴污秽的谩骂。这个时候,对“喷子”的纵容就是对自己身心的伤害,对“喷子”的容忍就是对防控大局的悖离。 　　2月3日,衡阳警方对自制视频咒骂湖北人民的刘某作出行政拘留10日的处罚决定; 2月9日,中山警方对辱骂钟南山院士的涂某依法作出行政拘留15日的处罚决定;2月13日,盐城警方对咒骂援鄂医疗队的闫某作出行政拘留15日,罚款1000元的处罚决定……对此,我们拍手称快。 　　一个开放的网络空间,需要包容多种声音。但是,言论自由是有底线的,既有社会道德底线和良心底线,更有法律底线。用法律阻断“网络喷子”的“飞沫”,既符合当下万众一心战疫情的短期需要,也符合建设清朗网络空间、维护广大网民切身利益的长远需要。 　　网络绝不是法外之地——既然想要“享受”宣泄开骂的快感,就要老实接受法律严惩的痛感。

　　自新冠肺炎疫情发生以来,少数不法分子利用疫情名义实施诈骗,性质十分恶劣,让不明真相的人们落入了圈套。 　　近日,公安部官网发布消息称,截至2月14日,全国公安机关共破获涉疫情诈骗案件3600起,抓获犯罪嫌疑人1373名,涉案金额6691万元。 　　此前,在全国首起涉疫情诈骗案情出现后,公安部刑事侦查局于1月27日下发了《关于严厉打击利用疫情实施诈骗犯罪活动的通知》。 　　据公安部介绍,目前,涉疫情诈骗案件主要有三种类型:一是不法分子谎称可以代购或者囤有医用口罩,当受害人付费购买后,不法分子找各种理由拒不发货或将受害人“拉黑”;二是不法分子以慈善机构或民政部门的名义,向用户发送防控疫情“献爱心”的虚假信息,或搭建虚假官方网站,利用群众的同情心骗其捐款;三是冒充熟人实施诈骗,不法分子潜入QQ、微信群,以防控新冠肺炎为由,冒充群内成员骗取钱财。 　　疫期诈骗影响恶劣 从重处罚于法有据  　　中国卫生法学会副会长郑雪倩分析涉疫情诈骗案件频发的原因主要有三点:第一,人们有购买口罩的需求,让不法分子有机可乘;第二,疫情期间,人们迫切地想要献爱心,心理防范意识就下降了;第三,公安机关的大多数人都在忙着抗击疫情,可能对诈骗行为的关注度降低。 　　“在抗击疫情期间实施诈骗的人可以用道德败坏来形容,趁人之危、趁国之危,这种犯罪更恶劣,后果更严重,国家应该从重从严处理。”郑雪倩说。 　　北京市盈科律师事务所高级合伙人韩英伟也认为,这样的行为不仅不道德,同时也涉嫌违法,甚至构成犯罪。随着自媒体的发展,网络诈骗“套路”层出不穷,稍有不慎,很可能一步步落入犯罪分子的圈套。 　　“诈骗行为本身就构成违法甚至犯罪,应当依法承担法律责任。疫情期间进行诈骗,会造成更加恶劣的社会影响和危害,可以依法从重或者加重惩处。”中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁说。 　　郑宁说,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条规定,在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间,假借研制、生产或者销售用于预防、控制突发传染病疫情等灾害用品的名义,诈骗公私财物数额较大的,依照刑法有关诈骗罪的规定定罪,依法从重处罚。 　　郑雪倩补充道,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定,诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的,应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。 　　郑雪倩说,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定,诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准,具有诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的以及以赈灾募捐名义实施诈骗的,可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处。诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”“数额特别巨大”的标准,并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的,应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”“其他特别严重情节”。 　　此外,郑雪倩说,《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》规定,实施电信网络诈骗犯罪,达到相应数额标准,具有诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗等款物的以及以赈灾、募捐等社会公益、慈善名义实施诈骗的,酌情从重处罚。 　　切记不盲听不盲信 及时核辨信息真伪  　　疫情期间的诈骗让人防不胜防,公众该如何防范呢? 　　对此,韩英伟说,疫情期间,人们只要时常保持一颗警惕的心,不要盲从、盲信。要加大普法力度,告诉人们获取财物的方式要通过合法途径,非法占有他人财物必将受到法律的严惩。 　　韩英伟建议:首先,人们要增强防范意识,不要贪图便宜;其次,购买防疫用品或进行爱心捐赠,一定要通过官方正规渠道,切勿通过个人微信、支付宝、银行卡等转账;最后,不点击陌生号码发来的网址,遇到改签信息与官方客服核实确认。一旦被骗,要及时拨打110报警。 　　郑宁则针对具体的诈骗方式给出建议:对于退改签诈骗,人们在接到退改签电话或短信后,一定要拨打航空公司官方电话核实情况;飞机若因故不能起飞,航空公司也会给旅客发送信息,不会让旅客通过网银、支付宝等方式进行任何涉及钱款的交易。非旅客原因造成航班延误或取消,退改签不收费。针对此次新冠肺炎疫情,国内多家航空公司及旅游公司都发布了应急预案和退改签办法,旅客可通过官方渠道咨询了解。人们在购买机票时,应通过官方网站、官方客服电话、机票代售点等正规途径,避免使用搜索引擎点击票务类钓鱼网站,造成经济损失。 　　对于借“献爱心”实施诈骗的行为,郑宁说,一方有难八方支援,很多爱心人士想为抗击疫情出一份力。不法分子利用人们的这种心态,通过网络、通讯工具等多种方式,以红十字会、民政部门、感染者本人或亲属的名义,向用户发送防控新冠肺炎“献爱心”的虚假信息,利用群众的同情心进行诈骗。因此,人们在献爱心时一定要核实对方的信息,通过正规渠道捐赠,谨防受骗。 　　“不法分子以政府部门采购的名义或打着‘能买到医疗级防护口罩’‘数量有限即将断货’的幌子,欺骗商家和需要口罩的公众。因此,人们在购买口罩、消毒液等医用防护品时,一定要去正规平台,不要相信陌生人口中所谓的‘特殊渠道供货’‘国外代购’等信息,更不要通过微信、QQ等方式直接转账,这样不但容易上当受骗,即使买到货物也很难保证质量。”郑宁说。 　　郑宁最后谈到的是特效药诈骗。不法分子以药物研究(医疗)机构的名义,推广所谓的防疫情“新药”、保健品、防疫中草药。将假冒伪劣药品贴上外文标签,冒充国外研制的新药,故弄玄虚。 　　“要相信不出门就是最好的防护。目前尚未研发出针对新冠肺炎的特效药,那些广告中增强身体免疫力的药存在诸多陷阱,人们务必进行甄别。适当运动、合理膳食才是增强免疫力的关键因素。”郑宁说。(记者韩丹东 实习生刘金波)

　　2月10日,天津市公安红桥分局网安支队接市局网安总队和国家病毒中心情况通报,红桥区一居民家庭宽带IP地址被境外黑客组织通过邮件形式发动APT攻击(即高级可持续威胁攻击)。接到线索后,红桥分局网安支队立即启动“新冠肺炎疫情期间网络安全”处置预案,会同红桥区委网信办组织技术人员入户开展调查。 　　经查,居民白某系天津市某移动运营商客户服务工程师,因疫情期间公司总部要求员工在家办公,白某于2月9日晚接收到某金融公司推送的一封邮件及不明附件。入户调查时,网信办技术人员对邮件和相关附件进行了提取,上报国家病毒中心做进一步鉴定,并对白某的计算机进行了全面病毒查杀和防护设置。工作人员介绍,该攻击组织公然利用当前新冠肺炎疫情等相关题材作为诱饵文档,采用鱼叉式钓鱼攻击方式,通过邮件进行投递,诱导受害者执行宏命令。 　　红桥区网安、网信部门提示,网络安全无小事,大家一定要注意网络安全防护,及时更新升级杀毒软件。一旦黑客组织“攻击阴谋”得逞,轻则丢失数据、引发计算机故障,重则影响各地疫情防控工作的有序推进,危及个人乃至机关、企事业单位的网络安全。(吕献峰 李晓菲)

　　新华社北京12月21日电(记者吴文诩)“使用侮辱性语言、捏造事实;诉讼期间发起‘打赏’活动,组织粉丝为其筹款;涉诉侵权行为相对集中于各大社交平台……”北京互联网法院近日发布的《“粉丝文化”与青少年网络言论失范行为问题研究报告》显示,随着近年来娱乐文化产业蓬勃发展,粉丝文化迅速兴起,网络空间中青少年实施侵害名誉权行为的纠纷多发,网络言论失范行为亟待规范。 　　报告显示,以青少年为涉嫌侵权主体(案件被告)的网络侵害名誉权行为,集中出现于从事演艺工作的公众人物名誉权侵权案件中。作为被告的青少年大部分为在校大学生,年龄在30岁及以下的占比70%,其中年龄最小的为19岁。原告共涉及34名演艺工作者,职业多为演员、歌手,通过出演热播电视剧、网剧等影视作品及参与选秀综艺节目等受到广泛关注。 　　报告认为,在“粉丝文化”影响下,青少年网络言论失范行为呈现出显著特点。比如,实施网络侵害名誉权行为时粉丝心态明显,侵权中多使用“饭圈”网络语言,法律意识淡薄且存在侥幸心理;部分涉诉被告在诉讼过程中受到同属性的粉丝群体追捧。 　　“更有甚者,当事人在诉讼期间发起‘打赏’活动,组织同属性的粉丝为其筹款。”北京互联网法院副院长姜颖介绍,在此类案件中,法院不仅判决被告依法承担侵权责任,赔偿原告精神抚慰金,还认定被告因涉诉所获“打赏”款项构成违法所得,全部收缴以示惩戒。 　　记者了解到,今年以来,北京互联网法院共收案4.19万件,其中,网络侵权责任纠纷案件3836件;网络名誉权侵权纠纷1075件,在网络侵权责任纠纷案件中占比较高。 　　北京互联网法院院长张雯表示,在互联网空间和互联网大众文化中要大力弘扬社会主义核心价值观,强化对青少年的教育引导,全社会共同努力帮助青少年修身立德、打牢道德根基。

　　新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,有关疫情传播态势、虚假防治措施等流言和谣言在网上传播,引发不少网民误解误读。 　　一条“上海浦东一户人家,男主人在家喷酒精消毒,女主人在家烧火做饭,把房子点着了!”的消息近日在社交媒体平台上被传播。记者1日向上海消防部门求证时了解到,1月31日15时许,芦潮港潮乐路3弄31号201室着火。过火面积约10平米许,据受害者反映其夫妇二人事发时均不在家,无贵重物品,无人员伤亡。 　　据上海消防部门表示,具体物损及火灾原因待进一步调查。 　　有网友戏称,这个春节“待在家里就是为祖国做贡献的时候”,民众足不出户却挡不住谣言传播的脚步。 　　数日前,北京、广州、深圳、南京等地先后流传出“封城防疫”的谣言,引发多地民众紧张;让人哭笑不得的“飞机撒消毒水”的谣言迅速蔓延出武汉、杭州、上海等多个版本;一则“央视主持人白岩松将对话钟南山的通知”遍布全网,白岩松不得不辟谣称:眼下不敢打扰钟院士,传播谣言会引发等待节目的观众的恐慌…… 　　一则“上海一妇婴收治有武汉接触史孕产妇”的信息在互联网上传播。上海市第一妇婴保健院表示,该消息为不实消息。 　　私人邮寄口罩被海关征用?上海海关辟谣称,海关不会征用私人的口罩。上海海关表示,目前上海海关正在积极响应总署号召,加大人力配备,加快验放速度,使收件人能够及时收到邮件。 　　除了“鼻滴香油”“大蒜防病”“吹风机消毒”等各种“防疫偏方”,亦有人随意编造、刷新所谓疫情数据,制造恐慌情绪。 　　1月23日,网民“查尔斯·徐”在微信群中不断散布“上海死亡人数超过32了”“上海死亡40,确证120疑似60,下午六点数据”等耸人听闻的不实信息。 　　上海警方表示,29日,浦东公安分局将涉案人员徐某(男,42岁,某金融公司职员)抓获。到案后,徐某交代:自己为博取网友关注,编造并发布了上述不实信息。根据治安管理处罚法相关规定,徐某被浦东警方处以行政拘留5日处罚。 　　上海警方呼吁民众及时关注政府部门权威发布,不造谣、不传谣、不信谣,共建和谐清朗的网络空间,共同守护城市公共安全。(李姝徵)

　　又到一年一度的春节红包大战。与往年相比,越来越多的互联网企业加入其中,红包金额高达百亿元。 　　的确,随着近年来春节网络红包的流行,其商业价值受到了越来越多互联网企业的重视。相比往年,今年的春节红包大战,多家互联网平台“不约而同”采用了“集”的形式,通过各种组合方式进行细分,将用户引流到自家旗下的众多产品上,最终实现流量的价值变现。 　　这场巨额投入的网络红包大战能否起到预期效果?虽然业内持观望态度,认为引流之后如何黏住用户才是真正的考验,但无可否认的是,网络红包的确能够扮演人与人之间“敲门砖”甚至“社交纽带”的角色。而平台作为红包的主要消费场景,为用户提供了充分互动的空间。这些都是用户所喜闻乐见的。 　　值得注意的是,春节红包大战带来的也不只是“福利”,还潜藏着不少风险。对此,广大用户需要理性看待,而不应一见红包,不管青红皂白通通“笑纳”。 　　首先,网络红包除了可以在平台上直接消费外,在与银行卡绑定后,还能够实现更多的功能。这样,红包游戏就不再只是单纯的社交活动了。由于涉及到个人手机号、银行卡号、密码等诸多敏感信息,一旦被不法分子利用,就很可能会造成不必要的财产损失。 　　其次,网络红包还潜藏着欺诈的风险。比如,植有木马程序的红包因其技术性与隐蔽性而令人猝不及防。特别是对那些需要输入收款人信息的红包、AA红包、需输密码的红包、分享链接的红包等,更要提高警惕。 　　再次,网络红包发送者不需要与接收人见面,也无须征得对方同意即可发出,且金额可大可小,能多次发放。由于网络红包具有“附赠”行为的性质,因而也成为了一些“有心人”通过互联网实施贿赂等非法利益输送的最好方式,这应当引起有关部门的高度重视。 　　基于以上考虑,从长远来看,为消除安全隐患,对网络红包应该有明确的法律定义,在运营商、收发人、金额限制、监管责任等方面也要有详细的界定,应当尽早出台相关法律法规,并在此基础上做好监管工作,让网络红包更好地发挥其社交和商业功能。(张国栋)

　　生活节奏加快,社会圈子变窄等现实因素,让很多急于脱单的年轻人将交友渠道放在了网络上。在网上遇到“高富帅”“白富美”主动搭讪时,很多人由此可能落入“甜蜜陷阱”,成为骗子眼中的“韭菜”,最终落得人财两空。南方医科大学公共卫生学院心理学系副教授张茂运提醒大家,春节期间婚恋交友网络诈骗案频发,想要脱单的同时一定要注意自身和财务安全。 　　网络交友具有“便捷、高效、隐秘、收放自由、负面影响小”等特点,迎合了现代人追求情爱生活时的多种心理需求,同时也给了一些不良个人或团伙利用网络特点和求偶者迫切、隐秘的心理进行诈骗的机会。 　　目前,国内的网络婚恋平台非常多,既有QQ、微信、微博、探探、陌陌等社交媒体,也有珍爱网、百合网、世纪佳缘等实名认证的相亲交友平台,甚至手机中“附近的人”“摇一摇”等功能也能让你轻松认识陌生人。 　　张茂运教授提醒,社交平台上,以下几类人最容易被盯上:1.自我压力较大的大龄未婚男女;2.家庭压力较大的被催婚者;3.中年离婚丧偶人士;4.独居的孤寡老人;5.寻求婚外情感、性满足的已婚者等。概括来说,有钱且婚恋情感需求强烈的人容易受骗。 　　骗子正是抓住这类群体的心理,利用多种手段作案。一般来说,网络诈骗的套路是:结识——讨好——征服——诈骗。 　　结识:婚恋骗子熟悉各种交友平台、婚恋网站,以富二代、公司高管、归国华侨等虚假身份主动加好友、建立联系,然后把相识蒙上“天意”“缘分”“命中注定”等神秘色彩。 　　讨好:一旦建立联系,婚恋骗子一方面会每天对你嘘寒问暖、赞美有加,促使你产生好感,消除戒备。另一方面会旁敲侧击了解你的个人信息,尤其收入财物信息,确定你是否是“诈骗目标”。 　　征服:这是诈骗能否成功的重要一环。通过前期的交流,婚恋骗子已经掌握你的人格特征和心理需求。如果你重情,对方会虚构美好未来,让你动心动情产生依恋;如果你重利,对方会向你展示自己的财产、家世、社会资源等优势,让你敬佩崇拜。无论男女,一旦动情,就容易理智下降,一旦崇拜某人,也容易丧失自我和判断力,被对方操控。 　　诱骗:诱骗方法很多,但都绕不过一个钱字。或者打“悲情牌”,以发生车祸、生意陷入困境等,提出需要你的金钱帮助;或者打“利益牌”,号称掌握了有高回报投资、赌博的内幕,让你投钱合作共赢;或者打“真诚牌”,以测试你的诚意为名要求你进行某种消费,或购物,或帮助他完成销售任务。婚恋骗子会根据你的财力,诱骗你献出你能够接受的第一笔钱,然后步步加码,直到榨干你的钱财为止。 　　除了以上套路,“短平快”的“酒托”“饭托”诈骗也比较泛滥。酒托及饭托一般为女网友,利用其漂亮的照片,借口恋爱、相亲、结婚,迅速约线下见面。她们往往指定某酒吧、咖啡厅、娱乐场所作为约会地点。当男网友带着压力释放、猎艳的心态赴约时,会发现饮料酒水或食品价格极其昂贵,但出于面子只好咬牙买单,骗子抽成后便消失无影。 　　张茂运提醒想通过网络结识另一半的人,遇到下列情况需高度警惕: 　　1.外貌或者经济条件非常好,但对你的赞赏超越现实,过分讨好你的人。 　　2.刻意回避自己的工作及家庭信息,却旁敲侧击、过早打听你的财物信息的人。 　　3.以各种理由拒绝和你见面的人。即使提出见面,也是在对方的所在地或第三地,以防你识破他的骗局。 　　4.认识不久就提出需要金钱帮助或邀请投资、赌博的人。 　　5.网络交流中,常常出现自相矛盾或莫名其妙言语的人。因为网络骗子同时会和多名“猎物”谈情说爱,因各人情况不同、记忆有限,不可能在交流中做到滴水不漏,不露马脚。 　　张茂运说,网络交友一定要慎重,要树立正确的恋爱观,不要过于贪图对方外貌和金钱;不要随意吐露自己的个人信息,尤其是财务信息;不要对网络相亲平台过度相信;做到“真实,对等,核实”,即双方提供的信息是真实的、信息量是对等的,在安全公共场合见面,确定真实性;当对方以各种各样的理由提出借钱时,要高度警惕,不要轻易将钱借给对方或是向对方提供的账户汇款;如果不幸被骗了钱财,建议尽快报警,减少损失,并通知相关的亲朋好友,以防骗子冒用你的信息,持续骗人。(记者 水欣)

　　为提高春运服务水平,确保旅客安全便捷出行,规范行业健康稳定发展,近日,交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部有关司局以交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室名义,约谈滴滴出行、嘀嗒出行两家平台公司。 　　约谈通报了滴滴出行等平台公司近期出现的一些问题,包括安全生产、行业稳定、合规经营、保障驾驶员和乘客合法权益、春运保障等多个方面。约谈要求,滴滴出行等平台公司要认真分析,精准施策,严格落实企业主体责任,依法依规经营。一是要履行企业安全生产和维稳主体责任,强化运行风险管控,自觉维护行业稳定。二是要严格依法依规运营,组织司机和车辆尽快办理有关许可,禁止以分类管理为名突破行业安全底线。三是要严格顺风车安全管理,强化线下服务能力,完善快速响应与应急处理机制,不得以顺风车名义从事非法营运。四是要理顺司企利益关系,规范整改“以租代购”行为,保障驾驶员合法权益,切实防范化解行业风险。五是要做好春运安全服务保障工作,强化运力保障、出行引导、乘客投诉与应急管理,提升服务品质与乘客体验,维护春运市场秩序。约谈还对滴滴出行网络安全、个人信息保护、道路交通安全管理等提出了要求,对嘀嗒出行规范跨城顺风车业务提出了要求。同时,四部门还与滴滴出行等平台公司就建立良好政企关系、营造公平良好的营商环境等进行了交流。 　　滴滴出行等有关负责人表示,将积极配合各级行业主管部门,依法依规经营,维护好市场秩序;将严格按照本次约谈提出的要求,整改企业存在的问题,消除安全稳定风险隐患;将开展专项部署,加大投入,扎实做好春运各项保障工作。

　　本报北京1月18日讯(记者蔡长春)记者今天从公安部获悉,2019年,全国共破获电信网络诈骗案件20万起、抓获犯罪嫌疑人16.3万人,同比分别上升52.7%、123.3%,发案数同比下降3.1%。 　　电信网络新型违法犯罪严重侵害人民群众财产安全和合法权益,严重影响人民群众安全感。一年来,全国公安机关充分发挥主力军作用,进一步转变理念思路、整合资源手段、创新机制方法,会同有关部门建立线索快速落查机制,依托大数据快速发现犯罪窝点,指挥涉案地公安机关定点铲除,共捣毁境内诈骗窝点5126个,抓获犯罪嫌疑人16.3万名。同时,组织北京、天津、河北、吉林、上海等地公安机关,先后21次赴柬埔寨、菲律宾等10个国家和地区开展警务执法合作,协调当地警方捣毁境外诈骗窝点70个,抓获犯罪嫌疑人4276名,并先后20次从境外将嫌疑人押解回国、依法惩处。为最大限度挽回受害群众经济损失,公安部与网信、工信等部门以及互联网企业密切协作,建立了一大批预警拦截系统,在全国推广“96110”反诈专线,不断提升主动发现和预警劝阻能力,共向各地推送预警线索170万条,劝阻受害人101.6万人次,挽回直接经济损失56.1亿元,会同中国人民银行、银保监会持续完善健全涉案资金紧急止付和快速冻结机制,7×24小时不间断运行,止付冻结涉案银行账户55.5万个,拦截涉案资金373.8亿元。 　　此外,按照部际联席会议任务分工,各有关部门积极出台措施,推进电信网络诈骗的源头治理。随着各项行动不断深入,电信网络诈骗防范宣传体系不断完善,全民反诈防骗的社会氛围不断浓厚。

　　在网友举报信息中,关于“某某App收集手持身份证照片”的信息可谓屡见不鲜,尤其是在App陆续上线注销功能后更是成为一个普遍的现象。“人证合一”的高清照片之所以敏感,是其可以被用于办理代理开户、贷款、注册公司、洗钱等用途,甚至成为了“数据黑市”中的“香饽饽”。 　　然而上网一搜,就会发现,贩卖手持身份证照片牟利的行为也时有发生,甚至有些照片还能被搜索引擎直接搜到。对此,很多网友表示“身边经常使用App的朋友几乎都在使用某些功能时上传过这样的敏感信息,一旦这些信息泄露、滥用会给个人造成多大伤害真是细思极恐”。 　　 　　　　问题举报情况 　　App专项治理工作组“App个人信息举报”举报平台收到的超过1万条的有效举报信息中,涉及“需要本人提供手持身份证照片”的举报信息有400余条,主要集中在金融借贷、网络社区、短视频、交通票务、房屋中介等五类App。 　　 　　主要收集场景 　　部分App为了完成对用户身份的核验等目的,将提供手持身份证照作为“硬指标”和“必选项”,不提供便无法正常使用App的某些功能。主要场景有: 　　常见场景 　　注册、认证、开户环节(尤其是支付、金融等App) 　　开通店铺、可发布内容账号环节(广告、商品、出租房、音视频等) 　　绑卡、提现、领奖等环节 　　解绑、重置账号密码等环节 　　更正、删除个人信息等环节 　　注销账号等环节 　　既然躲不开这些环节,部分网友机智地选择在照片上附上水印“此照片仅供***使用”等字样,来保障照片不被用于其他场合,但提交后却被告知审核不通过,原因是App要求照片上不能有任何水印和遮挡物,必须是清晰原图。更有甚者要求用户拿着一张纸条一起拍照,纸条上只是写明是自愿提供,也不能写具体目的等。 　　如此“处心积虑”收集手持身份证照片到底为那般? 　　问题成因和风险分析 　　常见收集理由 　　对此,大部分App运营者给出的理由是为了满足法律法规或行业监管有关“实名制要求”,使用“人证合一”方式,验证真实身份,目的是防止身份冒用,保障用户账号安全。 　　那么这个理由真的站得住脚吗?App通常收集“人证合一”信息的过程合法合规吗? 　　法律法规依据分析 　　《网络安全法》第二十四条就规定,网络运营者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,在与用户签订协议或者确认提供服务时,应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。《移动互联网应用程序信息服务管理规定》中也提及移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任,按照“后台实名、前台自愿”的原则,对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证。 　　从以上内容不难看出,通常情况下实名制要求更倾向于“实名”,比如在手机号码强制实名登记后,使用手机号注册App即达到实名要求。除此之外,在购票、跨国快递、金融账户开户、反洗钱、酒店预订、网络游戏注册、直播开通等环节,均出台相关规定要求用户进一步使用身份证件(身份证号或身份证复印件)进行身份认证,但并没有明确要求采取拍摄“人证合一”照片的方式进行身份认证。 　　必要性和合理性分析 　　现如今,网上远程办理业务成为常态,在方便用户的同时也带来了身份假冒等风险。如果说App运营者担心有用户会使用虚假手机号、身份证号来避开实名制要求,那么,在一些涉及用户重大利益的场景下,可以审慎使用“人证合一”的方式再次核验身份,同时必须保证在“安全可信”的环境下进行。 　　但是,在提现、领奖、重置账号密码,更正、删除个人信息等环节,完全可以通过电话回访、短信验证等方式核验用户身份,而不是“逼迫”用户拍摄上传“人证合一”的照片。甚至,有些App只是通过手机号注册就能使用,而在执行上述环节过程中,需要“人证合一”照片身份核验,由于App运营者没有事先掌握手机号与“人证合一”照片之间的关联关系,这种所谓的核验毫无逻辑,属于典型的以“欺骗”等方式收集个人敏感信息。 　　处理方式合规性分析 　　进一步分析App中收集手持身份证照片的过程和方式,不免让人心生很多疑问。首先,部分App对收集使用该信息的目的、使用范围等未作明确阐释,甚至不允许用户添加必要的使用目的限制相关的水印;其次,从核验身份目的而言,完全可以在完成身份核验后及时删除收集的手持身份证信息。但是,很多App在注销账户时,要求用户提供该信息核验身份,但并未向用户表明不会存储该信息。用户不得不吐槽,“注销账户收的信息还比注册和使用多,也更敏感,这到底是注册还是注销?”,最后出于担心敏感信息被滥用,只能作罢。 　　 　　综上分析,如此这般方式收集手持身份证照片信息,又如何保证信息的安全,如何让用户能够放心? 　　几点建议 　　手持身份证照片信息涉及用户切身利益,App运营者必须高度重视对此类信息的收集使用行为,确保各环节安全。本文有以下建议供相关方参考: 　　1、杜绝一切“未经本人用户明示同意的”获取和交换手持身份证照片信息的行为; 　　2、清查并删除已达成使用目的但仍旧留存的手持身份证照片信息; 　　3、分析现有业务收集手持身份证照片信息的必要性,尽可能选择合理的替代方案; 　　4、如业务本身涉及用户重大利益或特殊监管需求,必须收集该信息的,需采取加密保存及严密的权限控制、审计等措施确保收集使用环境的安全可信; 　　5、可展示搜索结果的搜索引擎、网站或App,对手持身份证相关关键字、图片进行主动屏蔽,防止个人信息被恶意爬取、滥用。 .TRS_Editor P{margin-top:8px;margin-bottom:8px;line-height:2;font-family:宋体;font-size:14pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:8px;margin-bottom:8px;line-height:2;font-family:宋体;font-size:14pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:8px;margin-bottom:8px;line-height:2;font-family:宋体;font-size:14pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:8px;margin-bottom:8px;line-height:2;font-family:宋体;font-size:14pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:8px;margin-bottom:8px;line-height:2;font-family:宋体;font-size:14pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:8px;margin-bottom:8px;line-height:2;font-family:宋体;font-size:14pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:8px;margin-bottom:8px;line-height:2;font-family:宋体;font-size:14pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:8px;margin-bottom:8px;line-height:2;font-family:宋体;font-size:14pt;}.TRS_Editor A{margin-top:8px;margin-bottom:8px;line-height:2;font-family:宋体;font-size:14pt;}